重拳整治！央行开出亿级罚单惩处多家银行 支付市场遭遇最严监管

央行网站16日消息显示，中国人民银行于2017年7-9月，先后对中国民生银行厦门分行(新兴支付清算中心)、平安银行开展了支付清算业务执法检查。

经查实，上述两家银行存在违反清算管理、人民币银行结算账户管理、非金融机构支付服务管理等违法违规行为。

央行综合考虑两家银行违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法》等法律规章规定，对民生银行厦门分行(新兴支付清算中心)给予警告，没收违法所得4842万元，并处罚款1.15亿元，合计处罚金额1.63亿元;对平安银行给予警告，没收违法所得304万元，并处罚款1031万元，合计处罚金额1334万元。

央行表示，下一步，人民银行将继续依据相关法律规定，持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为，保障支付市场的持续、稳定和健康发展。

民生银行方面表示，根据中国人民银行相关要求，为确保民生银行有关支付业务合规、健康发展，先后落实了多项整改工作：一是撤销了厦门分行新兴支付清算中心;二是成立总行整改督导小组，对中心业务开展全面整改;三是在总行层面，各主管部门通过强化业务、技术管理、优化系统功能等手段，进一步加强全行互联网支付相关业务的规范化开展。目前按中国人民银行要求整改已全面完成。

民生银行有关负责人表示，民生银行将持续根据中国人民银行关于支付结算、清算业务的最新文件精神，严格落实监管要求，规范化开展各类支付结算业务。

2018年，央行对第三方支付机构的严监管也并未松懈。仅在2月份春节前后，央行就已经开出了5张罚单。2月23日，华夏银行济南分行、浦发银行济南分行因违反支付结算业务相关规定被吃罚单。其中，浦发银行济南分行被“警告，罚没36.52万元”;华夏银行济南分行则被“警告，罚没6.98万元”。

此前央行对第三方支付机构的违法违规行为开罚单较多，很少涉及银行;其次，在罚没金额方面，此前罚单规模普遍为几万、十几万，百万以上的罚单非常少见，如去年只有易票联支付被罚533万。

这也预示着，央行对支付行业的严格整顿，不再仅局限于第三方支付，而是包括银行在内的整个支付行业。