美国和中国本周在北京进行了一系列会谈,以解决世界上最大的两个经济体之间不断发酵的贸易争端。
在一份题为《平衡贸易关系》的文件中,美国将其要求分成了8个部分,从贸易赤字削减到关税壁垒等等。
以下是在会谈开始时向中国提出的美国要求的概要:
减少贸易逆差
美国希望中国在2020年之前将两国的贸易逆差从2018年的水平削减至少2000亿美元。
美国希望中国自2018年6月1日起12个月内减少中美贸易顺差1000亿美元;自2019年6月1日起12个月内再减少1000亿美元中美贸易顺差。
中国自2018年6月1日起的12个月内自美新增进口1000亿美元中,至少75%是购买美国商品;自2019年6月1日起12个月内的另外1000亿美元,至少50%是购买美国商品。
保护美国的技术和知识产权
美国要求中国立即停止提供补贴和政府支持,包括中国制造2025计划。
取消与技术转让有关的具体政策和做法。
停止政府资助的网络入侵和网络盗窃。
加强知识产权保护和执法。
到2019年1月1日,中国将取消《技术进出口管理条例》和《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的规定。
到2018年7月1日,中国将撤回其针对美国的WTO磋商请求——关于美方对中国的某些商品采取关税措施,中国不采取进一步行动。
该文件还要求中国对于美国的行动不能采取报复行动。
对敏感技术投资的限制
要求中国不“反对、挑战或以其他方式报复美国对中国在敏感的美国技术部门或对美国国家安全至关重要的部门的投资施加限制”。
美国在华投资
要求中国不要通过投资限制扭曲正常贸易,任何限制都是狭隘和透明的。
美国投资者在中国接受“公平、有效和非歧视的市场准入和待遇,包括取消外国投资限制和外国所有权/股权要求。”
中国将于2018年7月1日前发布一份全国范围内的外国投资负面清单。
在90天内,美国将确定中国现有的拒绝美国投资者进入市场的投资限制。届时,中国将根据由两国决定的时间表取消所有已确定的投资限制。
关税和非关税壁垒
到2020年7月1日,中国将对非关键行业所有产品的关税降至不高于美国相应关税水平的水平。
中国取消指定的非关税壁垒,并认识到美国可能对关键行业的产品实施进口限制和关税,包括中国制造2025年工业计划中确定的行业。
美国服务和服务供应商
要求中国以特定的方式改善市场准入。
美国农业产品
要求中国以特定的方式改善市场准入。
执行准则
两国将每季度召开一次会议,审查相应目标和改革。
如果美国宣布中国不遵守该框架,美国可以对中国产品征收关税或其他限制,或限制服务供应。
要求中国不“反对、挑战或采取任何形式的行动反对美国征收额外的关税或限制”。
中国撤销世贸组织关于中国作为非市场经济体的申诉,并将在未来也不会再发出挑战。
在收到可能已通过一个或多个国家转运的被禁止产品的书面通知后的15天内,中国将提供每批货物的详细信息。如果不这样做,将触发关税。
如果中国不履行承诺,美国将对来自中国的进口产品征收关税,并将没收假冒和盗版产品,或征收关税,以补偿失去的技术和知识产权。
要求中国不采取任何报复行动。
以下是中国方面要求的概要:
在彭博社(Bloomberg News)看到的一份官方文件中,中国表示,如果美国不满足中国对中国投资平等待遇的要求,开放经济的措施将不适用于美国投资者。
中国的其他要求包括:
取消向中国出口集成电路的禁令。
停止对中国产品征收25%的额外关税。
向中国科技产品和服务开放政府采购。
在国家安全审查中给予中国公司同等待遇。
调整中兴通讯集团的出口禁令。
在反倾销、反救济案件中放弃替代国制度的做法。
在未来不会对中国提起301条款调查。
向中国公司开放电子支付市场。
批准中国国际金融公司申请财务许可。
向中国企业开放电子支付市场。
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