2.4％下调至2.04％！意大利降预算赤字以避免处罚

意大利总理朱塞佩·孔戴( Giuseppe Conte )与民粹主义领导人马特奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)以及路易吉·迪马奥(Luigi Di Maio)达成一份协议，向欧盟委员会提交修订后的预算提案以避免欧盟对意大利进行处罚。

欧洲怀疑代表萨尔维尼和迪马奥在意大利执政联盟中拥有大部分政治权力，长期以来一直拒绝安抚欧盟委员会。但一些熟悉内情的意大利政府官员表示，在上周日晚上举行的会谈中，他们同意向欧盟递交一揽子预算计划。萨尔维尼表示，已经就所有涉及预算的事情达成了协议，修订后的预算提案应该能满足欧盟的要求。另外，迪迈奥表示，提高公民收入的计划没有改变，可能会延迟，也没有降低退休金。在新的预算提案中，迪迈奥和萨尔维尼一直在努力争取选举时所做出的承诺，减税政策也包括在内。

新的预算提案证实，意大利2019年的赤字目标将从2.4%下调至2.04%，正如上周孔戴报给欧盟的一样。意大利政府已确定约30亿欧元(约34亿美元)的额外资金，并将福利支出的预计成本从90亿欧元降至71亿欧元。欧盟官员表示，只要政策细节足够严谨且经济增长假设合理，欧盟委员会可能会接受2.04%的赤字。这位欧盟官员补充道，意大利政府已表示2%是执政联盟的红线，再怎么样也不能低于2%。因为此事非常敏感，因此这位欧盟官员要求不透露姓名。

意大利债券早盘小幅下跌，10年期国债收益率差距缩小2个基点至266个基点，为9月以来的最低点。衡量政治风险的衡量指标上个月达到了327个基点，达到五年高位。根据萨尔维尼所在的联盟党内的一位不愿透露姓名的官员的说法，意大利财政部长乔瓦尼·特里亚(Giovanni Tria)也参加了会议，并产生了一项协议，提高豪华车税收，这意味着限制了保时捷、豪华车型和SUV的购买量。

根据孔戴办公室发言人的说法，意大利政府还同意削减所谓的养老金，这是迄今为止最大的养老金计划，以及加快公共行政部门偿还欠款的计划。联盟党官员表示，迪马奥和萨尔维尼过去一直就预算细节密切合作，现在完全同意修订后的预算提案，这一切都说明意大利政府内部不存在紧张局势，而有关媒体报道孔戴可能辞职的谣言也会不攻自破。

即使负债累累还要增加支出的主要原因是执政联盟领导人在3月选举上所做出的承诺，这些承诺包括提高公民收入、减税和降低退休年龄。时间紧迫，意大利不得不提高预算支出。另外，欧盟高级委员会官员定于本周三开会，届时他们可以决定就修订后的预算提案是否对意大利进行纪律处分。

资本经济学高级欧洲经济学家杰克·艾伦(Jack Allen)在12月13日发表的一篇基于孔戴最初提案的报告中写道，”新的赤字提案是否足以让意大利与欧盟的争端终结，这还有待观察。”孔戴希望在本周二或周三向意大利参议院提交对现有预算法规的修改，以便他可以在年底前获得议会的最终批准。