托老所遭断电断水抵制，十张图带你看养老行业现状和困境

最近一则“托老所遭断水断电抵制”的新闻牵动了无数人的心，老年人是社会的特殊群体，“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”是天下老人一个普普通通的追求，老吾老以及人之老，如果一个国家连老人最基本的生存权利都无法保障，还谈什么建设和谐社会？

一、人口老龄化趋势增强，养老行业大有所为

随着我国人口老龄化趋势的增强，养老逐渐成为社会关注的焦点话题。根据国家统计局数据，截至2017年，中国60岁及以上老年人口2.41亿人，比例达到17.3%，《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出：预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。由此可见，“十三五”期间，我国人口老龄化程度将进一步加深，养老形势更加严峻。

老龄化的不断加剧孕育出了“银发经济”，将为养老产业带来长期的投资机会，甚至可能蕴藏的是百万亿级的消费潜力。即使考虑到“十三五”期间我们依然要面临民众支付能力不足、“未富先老”等无法回避的痛点，但我国养老产业处于启蒙期，涉及领域较广，有待开发空间较大，部分领域也已初见规模，预计2050年市场潜在规模在100万亿元左右。

二、供需矛盾十分突出，9073格局下养老床位仍欠缺

“十二五”时期我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成。2017年我国注册登记的养老服务机构2.9万个，各类养老床位数量达到744.8万张，2007-2017年养老床位复合增长率达到11.87%。但按照千人拥有床位数来看，每千名老年人拥有养老床位仅30.9张，而市场经济发达国家的养老服务机构每千人拥有的床位数在50-70张。因此，我国养老机构床位数供给远小于需求，供需矛盾十分突出。

中国的基本养老策略是9073，即90%居家养老，7%社区服务，3%机构养老。

按照3%入住机构的判断，目前2亿多老人，已经拥有745万张床位，应该是达到了标准，当然空置率的问题、失能床位不足的问题依然突出。按照每年新增老年人口1000万的速度，到2023年左右，中国老年人口应该突破3亿。3亿老年人如果仍然按照3%入住机构的需求，那时的总床位数应该达到900万张左右，大概还有160万张左右的增量。由此判断，床位数增加的空间有限，失能床位比例需要增加、空置率的问题需要解决。

三、养老服务人员短缺，智能化养老刻不容缓

随着我国人口老龄化的日益严重，“4-2-1”家庭结构正逐渐成为主流结构，两个独生子女组成的家庭要承担4个甚至更多老人的养老责任，2017年老年人口抚养比达到17.6%，每100名劳动年龄人口要负担17.6名老年人。巨大的养老压力对我国的养老模式提出了新考验。在传统养老模式中，劳动强度大，社会地位低等原因，让很多年轻人面对养老服务业望而却步，养老服务人员严重短缺的现象日益加剧。因此，依靠科技力量，全面推进智能化养老已经成为刻不容缓的任务。

与日益庞大的老年人口数量形成鲜明对比的是，全国养老机构护理人员数量不足100万，其中，经过专业训练、持证上岗的护理人员不足10%。按照国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准计算，到2023年约需养老护理人员2000多万。目前养老护理人员不足百万的现状，严重阻碍了养老产业发展。

四、社区养老服务处于初级阶段，各界认识不足、热情度不够

社区是社会治理和民生保障的重要载体，社区服务体系建设是全面建成小康社会的重要任务。随着老龄化的继续推进，介于家庭与专业养老机构之间的社区托老所是大势所趋，2017年我国社区养老机构和设施4.3万个，社区互助型养老设施8.3万个，未来我国3%的老人将在社区养老，因此建设社区养老机构是保障这部分人养老需求的必要措施，但在实施过程中，社区养老遇到很多阻力，如遭到业主的抵制。加强社区养老服务网络建设，对于改善老年人居家养老的支持环境，具有重要意义。

为了保障社区养老方式的推进，国家颁布了一些政策，如2017年2月，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，计划在5年内建设500个智慧健康养老示范社区，意味着智慧养老驶入发展快车道，同时也说明社区养老得到“官宣”和认可！但总体来说，社区养老模式尚处于初级阶段，一些政府职能部分和社区相关管理服务部门对社区养老服务认识不足，对开展和加强社区居家养老服务的重要性和紧迫性认识不足，对于开展和加强社区养老助老服务的认识和相关知识了解甚少，甚至有些子女对社区养老服务产生怀疑和误解，对社区养老服务抱着不信任的态度；老年人观念认识不到位，老年人参与不足，作为需求方的老年人参与不足，导致居家养老服务中无偿、低偿服务实施效果不明显。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《中国智能养老行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》。

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