希腊或面临财政风险 扣留救助资金是否早有预谋？

国际货币基金组织(IMF)周二在希腊退出第三轮经济救助计划后的第一份报告中表示，希腊需要推进未完成的经济改革，以减少中期经济复苏可能面临的风险。

根据七个月前希腊退出的条款，参与前两次经济救助的华盛顿基金及其欧元区贷款机构正在继续监控其对其设定的经济目标的遵守情况。IMF预计希腊经济今年将增长2.4%，2020年将增长2.2%，之后几年将放缓，并重申两个月前的预测。在最低工资上涨11%之后，今年消费增长将有助于经济增长，这是自债务危机爆发以来的首次增长。

IMF补充到，工资压力上升和劳动力改革的逆转可能会影响就业率，而失业率为18%，银行业仍然处于弱势地位。希腊应重新考虑集体谈判政策的近期变化，并推进其未完成的经济改革议程。希腊应该减税以促进经济增长，并继续计划扩大个人所得税基础。扩大个人所得税计划预计明年将开始，但希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)的任期将于10月结束。齐普拉斯表示，如果在下次选举中赢得连任，该计划将被取消。

自8月份救助计划结束以来，希腊政府已宣布实施紧缩政策。但民意调查显示，保守派新民主党正在扩大其对齐普拉斯激进左翼联盟党的领先优势。IMF表示，希腊必须为可能的财政风险做好准备，由于工资和养老金削减法案构成威胁，经济改革乏力和选举前的不确定性导致预算成本增加。如果希腊完成与债权人商定的经济改革，欧元区财长可以在4月向希腊提供接近10亿欧元的资金。欧盟委员会表示，到目前为止，希腊完成了承诺的16个经济改革中的13个。IMF表示，希腊今年已经两次利用债券市场，来筹集大量现金，为潜在的经济冲击准备好了缓冲空间。希腊可以在没有进一步市场融资的情况下，在2022年底之前偿还债务。希腊偿还基金的能力目前被评估为足够了，但如果财政风险成为现实，那么这种能力可能在中期内受到威胁。

另外，欧盟最高法院周二否认获得欧洲央行的一份重要文件，该文件支持其决定在2015年冻结对希腊银行的重要援助资金，这是希腊发生金融危机的转折点。希腊前财政部长Yanis Varoufakis和德国议员Fabio De Masi曾要求获得法律意见，告知欧洲央行的决定，他们认为该决定是非法的，旨在迫使希腊在与其贷方的救助谈判中陷入困境。但欧盟最高法院表示，欧洲央行没有提交该文件。欧盟最高法院三位法官在其裁决中表示，与希腊的主张相反，欧洲央行可以合理地考虑到有争议文件的披露可能对2015年和2015年之后的经济产生的影响。Varoufakis和De Masi有两个月的时间对判决提出上诉。

欧洲央行决定冻结它向希腊银行提供的紧急现金迫使齐普拉斯政府暂时关闭撤销贷款申请并施加资本管制，希腊在与国际银行激烈谈判中的地位被削弱。最终，齐普拉斯与欧盟达成协议，给予希腊现金，而条件是希腊要实施紧缩措施和进行经济改革。Varoufakis和De Masi要求查看的文件涉及欧元体系所给予的紧急流动性援助(ELA)，其中包括欧洲央行和国家中央银行。在欧洲央行拒绝了他们的请求后，Varoufakis和De Masi转向了欧盟最高法院。然而，欧洲央行没有立即发表评论。但一位发言人此前表示，法律意见在欧洲央行决定扣留资金至少两个月之前就出来了，并补充说欧洲央行决定不透露以保护其法律顾问及其内部审议。