实行“6天工作制”！希腊决定延长工作时间，引发抗议：是对工人权利的侮辱，或造成“野蛮的工作条件”【附劳动力市场发展情况】

图片来源：摄图网

6月25日，据美国《财富》杂志报道，希腊将于7月1日开始施行每周48小时的新工作制，部分企业以及公共部门的员工，将进入每周上6天班的新模式。报道称，在欧洲各国纷纷减少法定工作时长的情况下，希腊决定延长工作时间，主要是近年来希腊因人口减少、技术工人短缺出现劳动力问题，不少工人在没有加班费的情况下加班。希腊当局为此于去年9月对劳动法进行了修改，重新规定了工作时长与工资标准。

希腊除了延长工作时间，还对加班费用做了新规定。新法案规定，加班员工在额外的8小时工作时间内将获得相当于正常工资40%的加班费。工人在假期加班，能拿到等同于正常工资115%的假期工资。

虽然多给了40%的加班费用，但这项新方案立即引发了希腊教师、医生和运输工人的抗议，称其是对工人权利的侮辱，并且可能造成“野蛮的工作条件”。经济合作与发展组织的报告显示，希腊工人的平均工时要远高于美国和欧盟的平均水平。

从“希腊实行6天工作制”回看劳动力市场情况：

——劳动力总数情况

从劳动力总数来看，2014年以来中国劳动力总数整体呈现下降趋势。2015年为最近8年高峰，劳动力总人数达到8.01亿人。2021年中国劳动力总人数为7.80亿人，较2020年减少约368万人，下降0.5%。尽管劳动力总人数有小幅下降，从绝对数量看，仍出于较高水平。

——就业服务机构市场岗位需求情况

根据人社部数据，2020年第一季度-2021年第三季度，中国部分城市公共就业服务机构市场岗位需求人数均在400万人以上，其中2021年第二季度岗位需求人数为563.8万人，为最近2年的最高值。

注：每年统计城市数量不完全相同，2021年Q4岗位空缺数据未披露。

——市场用工需求大于劳动力供给

根据中国人力资源社会保障部信息中心和中国就业培训技术指导中心对部分城市的公共就业服务机构市场供求信息进行的持续统计分析，2020年和2021年中国部分城市公共就业服务机构市场岗位空缺与求职人数比例始终大于1。

2021年第三季度全国80个城市的用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约402.4万人，进入市场的求职者约263.5万人，求人倍率约为1.53，同比上升0.13。2021年第四季度，岗位空缺与求职人数的比率约为1.56，全国劳动力市场供求总体保持平衡。

——就业压力依然存在

当前，我国经济已进入高质量发展阶段。在新的经济形势下，我国劳动力市场正在发生深刻变革，随着人口老龄化进程加快，劳动力供给不仅增速下降，规模也开始出现减少;随着人工成本不断上升，过去长期依赖的劳动力比较优势逐渐减弱。

眼下，我国经济面临持续下行压力，外部经济环境挑战增多，尤其是受新冠肺炎疫情冲击，投资、消费、出口拉动增长和带动就业能力下降，给一些地区和领域的就业带来负面影响。

随着经济结构调整和产业转型升级，劳动力供求结构性矛盾更加突出，一方面沿海地区招工难、用工荒和技工短缺的局面没有得到有效缓解，另一方面大学毕业生人数不断创新高，农民工等群体就业质量有待提高，城镇就业压力依然存在。

专家指出，因地制宜发展新质生产力，完善现代化产业体系，能够创造更多高质量就业岗位。但同时，新兴产业和技术也会对劳动力产生替代效应，因此还要稳定和扩大就业容量，开发新的就业增长点。

劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长欧阳俊认为，积极的就业政策至少应包括建立就业应急机制，防止短时期贸易冲突和技术进步等导致的大规模失业现象;建立就业动态监测体系，激励劳动者在地区和产业间流动，对重点人群推出有针对性的保障措施等。

欧阳俊认为，还要形成政策的系统集成，促进高质量充分就业，包括灵活运用财政补贴、减税降费等财政政策与适度宽松的货币政策相结合，降低企业成本;完善产业政策，引导就业结构与区域经济的协调和优化;完善职业教育培训体系，与现代产业相衔接，增强灵活就业人员的适应能力等。

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