高职生和本科生公平竞争的时代来了？

拥挤的公考道路上，又将加入一个庞大的群体！

日前，北京市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》。其中提到，要把北京市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围，推动职业学校毕业生在就业、落户方面与普通学校毕业生享有平等机会。

总结起来就一句话：高职毕业生可参加公务员考试。

在学历“内卷”蔓延的当下，主动调低岗位学历门槛确实比较罕见。但对于高职生来说算是一件幸事，这无疑拓宽了就业路径，而且含金量高达99%。毕竟，在以往的公务员招聘中，全国各地大都不把职校毕业生纳入招考范围。

不过有人欢喜也有人忧。有人担心，高职生的加入会让原本已经烈火烹油的考公道路越烧越旺；也有人表示有失公允，让高职生与其他学历层次考生处于同一频道竞争，无异于以卵击石。

这也是引发舆论关注的焦点。

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其实，北京并不是第一个出台相关规定的地区；相反，在这件事上，北京还慢了一拍。

前瞻经济学人查看了2021年各省份公务员招聘公告，发现河南省在2017年就发布了此类规定。在报考条件一栏中明确写道：

“我省全日制技工院校高级工班、预备技师（技师）班毕业生，可分别参照大专、本科文化程度报考。”

这与北京发布的方案相一致，即不同类型毕业生可分别按照本科、大专、中专学历对待。

至于在岗位设置上，究竟是与大专、本科、研究生一道竞争，还是单独设立岗位仅高职生可报？回答了这个问题，也就解答了外界目前最大的疑惑。

这一点可以参照河南去年和今年的公务员招聘职位表。

但逐条查看各大岗位报考学历后，我们并没有发现“高等职业”、“技工”、“技师”等相关字眼，报考职位最低要求为“大学专科”，本科学历仍然是主力军。

这说明，河南虽然允许高职生报考公务员，但大概率还是要先转换成对应的大专、本科文化程度，然后再与千军万马一同竞争。

在这点上，与研究生降维打击本科生不同，高职生在文化课考试方面与前两者不在一个量级上。虽说公务员行测试题主要还是以初高中知识为主，但本科生和研究生都挤过了高考的独木桥，在知识储备上具有一定优势，而这方面又恰恰是高职生的薄弱环节。

因此，如果将高职生与其他学历层次人才放在同一赛道竞争，大概率只能充当炮灰。

北京其实跟河南的情况还不太一样。在北京新发布的《方案》中，有一句话非常关键，叫做“将本市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围，在公务员招考和企事业单位招聘中，坚持因岗设职，鼓励公平竞争，促进人岗相适”。

这意味着，北京可能为高职生单独设置岗位，促进真正的公平竞争。不过需要警惕的是，避免学生将高职3年当做是刷题考公上岸的跳板。毕竟，这种现象曾在某些高校考研身上上演过。

至于高职生的加入会不会加剧目前考公内卷，仅从人数来看，答案是肯定的。

教育部数据显示，2011年到2021年，全国高职院校毕业生人数从328万人增长至398万人，10年间增加了70万人，并且这一增幅呈快速上涨趋势。2021年我国高职学校招生557万人，这意味着3年后的毕业人数将比2021年多出159万，是2011到2021年增长的2倍之多。

而近两年我国公务员岗位又变得空前的抢手，报考人数直线上涨；2022年更是首次突破200万，比上一年足足多出近55万人，报录比为过去7年最高（2019年除外，当年因机构精简，招录人数锐减）。省考也同样激烈。据不完全统计，2021年总报名人数达到537万，刷新纪录。

在赛道原本拥挤不堪的情况下，即使只有10%的高职毕业生涌入，场面也足够震撼。

但需要注意的是，按照当前的规定，高职毕业生可能无法跨省报考，北京和河南均规定只有本市/本省高职生才能参与。在其他省份尚未放宽条件的情况下，高职生带来的影响将有限。

不过，北京的这一举措具有鲜明而重要的风向标意义，可以预计，更大地域范围的人才选择会受到此举的影响和带动。当所有地区都降低报考门槛后，有可能出现大几十万甚至上百万高职生考公的盛况。

02

考公风向发生变化，资本市场也闻风而动。

无独有偶，6月7日，教育板块异动拉升，中公教育涨停，昂立教育、凯文教育、豆神教育、传智教育、学大教育、科德教育等跟涨。

时至今日，公考培训市值猛增，已然成为一头“吸金巨兽”。高获客能力、高参培率促使赛道空间裂变增长，2020年中国公务员招录考试培训在人才招录考试培训中占比高达43%，占比最大。

根据前瞻产业研究院测算，2013 年公考培训市场价值 52 亿元人民币，2017 年市场空间逼近百亿元人民币，预计在 2022 年将首次突破 200 亿元人民币大关，增长空间不容小觑。

但让人意外的是，公考连年大火，行业龙头中公却遇冷。

中公教育4月底披露了2021年的业绩，全年营收69.12亿元，同比下降38.3%；归属于上市公司股东的净亏损23.7亿元。这也是中公教育自2018年借壳上市以来，首次录得亏损。

这种结果其实也早有预兆。自2021年以来，中公教育股价一路狂泻。截至2022年6月8日，中公教育股价较去年2月的高点跌去86%，市值也较当时的高点蒸发超2300亿元。不仅与公考热度相反，也和之前的高歌猛进截然相反。

导致这样的结果主要有三点：中公教育曾经的制胜法宝“协议班”退费率飙升，从2020年的42%陡然上升至2021年的75%；高比例分红比较冒进；在全国各地大肆兴建培训基地，这一点可以参照海底捞。

同样的困境也出现在“行业老二”华图教育身上。

除了增长陷入停滞外，华图教育还被艰难的上市之路所掣肘。自2012年冲击IPO以来，华图教育5次折戟，至今仍然四处奔波，曲线上市之路充满了荆棘。

唯一反常的是粉笔，在中公教育和华图教育两座大山之间硬生生再造了一座小山。

说起粉笔，就不得不提猿辅导。粉笔脱胎于在线教育巨头猿辅导，2013年开展线上职业考试培训业务，2015年从猿辅导中分拆经营，正式杀入公考领域。

而在互联网浪潮下诞生的粉笔，从基因里就跟驰骋线下市场的中公和华图不同。

其一，粉笔具有多年线上营销经验，深谙互联网流量“密码”，通过线上题库以及低价解答获取了大量学员流量；其二，即便仅考虑正价课程，粉笔的客单价仍仅为中公的40%，相比于中公高门槛的协议班，粉笔小而美的课程产品显然性价比更高。

依靠这两大杀手锏下，粉笔大杀四方。

数据显示：粉笔科技的培训课程及线上产品的总付费人数由2019年度的约600万人增长至2020年度的960万人；截至2021年年末，粉笔科技线上平台已累计4530万线上付费人次。与此同时，粉笔科技的线下业务目前已覆盖国内31个省、自治区及直辖市超260个城市，累计付费人次超170万。

而且线下培训正成为粉笔最赚钱的业务：截止2021年9月底，粉笔线下课付费人次71.6万人，仅占总付费人数的9.8%，却贡献了49.8%的营收，首次超越线上。

值得注意的是，2021年，所有线下课程付费学员中约67.5%是从粉笔线上服务的付费用户转化而来。这OMO一体化模式为粉笔带来了强劲的增长动力。

但与其他互联网初创企业一样，粉笔这两年由于疯狂扩张致巨额亏损，其中2020年亏损了4.85亿元，并在2021年前三季度扩大至-12.28亿元，不到两年时间共亏损近17亿元。如何讲好公考盈利故事，对粉笔来说依然任重而道远。

在公考三大巨头各自承压的情况下，如果其他地区仿照北京将高职生纳入公考范围，公考行业是否会再杀出一匹黑马，值得期待。毕竟这一群体与当前的公考主流群体确实存在一定的差别，而市场的空白往往就意味着机遇。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

[1]《2022-2027年中国职业教育市场前瞻与投资战略规划分析报告》前瞻产业研究院

[2]《2022-2027年中国教育培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》前瞻产业研究院

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参考资料：

[1]《中公教育们的“萧何之困”》锦缎

[2]《公考这么热，中公教育为何一年亏20亿？》市值榜