狂砸6.5万亿，1722个超级工程，这座省会城市拼了！

寅虎辞旧，卯兔迎新，2023年第一部现象级爆剧已诞生，无人不在讨论《狂飙》，有人感慨老实人被逼黑化，有人回忆起过去个体户的艰辛，如今营商环境大改善，有人涌向拍摄地江门。

剧中高启强的清晰目标，也成了网友的2023目标的模仿对象：

1、菜市场租个摊位卖鱼

2、买个等离子电视

3、娶寡妇

4、跪干爹

5、读孙子兵法

菜场底层卖鱼郎尚且如此，从国家层面到地方省市，也正火力全开筹备今年工作计划。随着各种经济数据纷纷出炉，开工第一个星期，20多个省市召开新春第一会，城市之间也卷起来了。

2023年以《狂飙》开局，所有人都期待一个狂飙的2023。

“北上广深”成“上北深重”

城市格局再一次发生变化。

2022年，没有新城市跨进GDP万亿俱乐部，寄予厚望的常州和烟台缺了一口气，西南升起“双子星”，成都跨过2万亿门槛，重庆反超广州290.03亿元，成为“第四城”。

GDP十强中，武汉数据公布得最晚，2022年GDP18866.43亿元，未达到此前预计的1.9万亿元，离2万亿目标失之交臂，但好在守住了8强席位，没让杭州逆袭。

每一次结束都是新的开始，最好的成绩永远会是下一次，

GDP十强中，只有北京2023年预期增长目标设置得较保守，在4.5%以上，大多数都在5%左右，设置得比较理性，武汉则从去年的7.5%下调至今年6.5%以上。

深圳瞄准了6%，中等偏上，换算过来，一年要增长1943亿，这份冲劲可畏，但距离4万亿门槛还得等几年。

去年，深圳首次成为规上工业总产值（4.55亿元）、全部工业增加值（1.1万亿）“双料第一”的城市，坐稳“工业第一城”。

新年伊始，深圳便立下了“军令状”——两个1万亿目标，确保全社会消费品零售总额超过1万亿元、力争全市固定资产投资总额超过1万亿元。

值得注意的是，别看上海仅设了5.5%以上的目标，换算出来一年增长2455亿，令人咋舌。

重庆和广州都定下了6%以上的目标，这意味，战况愈发胶着，广州不仅要夺回失去的“290.03亿”，还要超过6%才有赢面，如果继续被重庆压一头，“北上广深”彻底改写为“上北深重”！

如何实现这些“小目标”？或许可以从重大项目清单里寻找答案。

一般来说，城市的“重大项目”往往与省级、国家级的“五年规划”一致，集中在产业、基建、民生、生态环保项目，有一定门槛，以深圳为例，要对国民经济和社会发展有重要影响，项目需投资1亿元以上，要求经济技术可行。

目前，已经有一批省市率先公布了2023年的“重大项目”清单，前瞻经济学人从中挑选了上海VS深圳和重庆VS广州2组具有代表性的城市来深挖。

重大项目清单里，藏着城市逆袭的秘密！

深圳“狂建楼”，上海“搞芯片”

深圳、上海，两个气质迥异的城市，若以三个词来形容二者，前者是包容、搞钱、城中村，后者必然是精致、咖啡、小资。

同为超级一线城市，深圳与上海的比较在网上由来已久，从每年的GDP增长、人均收入，到城市综合实力、科技创新力，再到人才吸引力、文化氛围，甚至街头餐馆、咖啡店等都被拉出来做对比，常常上演唇枪舌战。

其实，从每年开展的重大项目，多少也能看出不同。

深圳，整体上是均衡性选手，民生改善项目与产业类不分伯仲。

2022年重大项目，民生改善类项目357个，占比约40%，基础设施类项目276个，占比约31%，现代产业类项目为250个，占总数约28%。

在广东全局“制造业当家”氛围下，深圳今年产业领域项目有所提高，但分布仍相对均衡，没有出现一边倒的情况，民生依旧是重点。

虽然深圳尚未公布2023年重大项目清单，但举行了首批重大项目开工仪式，一季度新开工项目共266个，总投资约3295.3亿元，年度计划投资约535.6亿元。

其中，产业领域项目96个，项目总投资约1864.2亿元，年度计划投资约305.5亿元。主要包括燕罗智能网联汽车产业园项目、平湖智造园（一期）、前海深港创新产业园等。

基础设施领域项目70个，包括盐坝高速市政化改造工程、观澜河干流碧道工程、洲石路改造工程(一期)等。

民生项目70个，年度计划投资约46.1亿元，覆盖教育、医疗、文化等，包括市儿童医院科教综合楼建设、龙城街道文体中心等。

再者，深圳房地产属性瞩目，但是先别骂，并不是“炒房”。

在2022年市级重大项目计划清单中，据不完全统计，企业总部或大厦建设项目高达55个，包括万科、中兴通讯、微众银行、安邦财险、平安、神州数码等知名企业。这些总部在今年仍将续建。

今年一季度新开工项目，涉及房地产领域项目高达30个，项目总投资约804.6亿元，年度计划投资约119.3亿元，包括潭罗村片区城市更新项目（一期）、安托山南天电力城市更新单元一期、皇岗村改造一期项目等。

不难看出深圳搞房地产的指向性非常明确，一是通过建设总部企业，吸引企业落户加大投资，提升产业集聚效能。2021年，深圳出台了“鼓励跨国公司设立总部企业办法”，给予认定企业300万至600万元人民币奖励，提出打造全球示范性外资总部高地。

据悉，已有沃尔玛、麦克韦尔、普华永道等共计43家外商投资企业被认定为深圳跨国公司总部企业。

二是通过旧改项目，进行城市更新，其实这也与民生改善密切相关。众所周知深圳土地资源紧张，每4个家庭有3个租房住，人均住房建筑面积仅21.5平方米，因此，旧城改造是撬动已有资源，缓解住房矛盾的一大举措。

上海则“科技+产业”属性非常鲜明！

1月16日，上海市发改委公布，2023年上海市重大工程计划安排正式项目191项，全年完成投资2150亿元，其中科技产业类77项，占比40%，城市基础设施类62项，占比32%。

无论是项目数量（173项）、计划完成投资（2000亿元以上），还是各领域分布情况，都与2022年相差不大。

上海强调的是“科技产业”，其中科创中心8项，先进制造业56项，现代服务业13项。在先进制造业中，主要涉及半导体、生物医药、高端装备、新材料等领域。

具体到行业，半导体领域项目17个，如下所示：

上海所在的长三角地区，作为我国半导体行业的高地，如今半导体行业进入后摩尔时代，急需拓展新技术路线、新材料、新架构，来延续甚至突破摩尔定律，上海肩上责任重大。

值得关注的是，华为赫然在列——华为青浦研发中心，重点开展终端芯片、无线网络和物联网等领域的研发。

目前该项目进展顺利，去年首座研发办公楼实现封顶，预计2023年底初步完工，2024年投入使用，将成为华为全球创新基地和全球最大的科技研发中心之一。

其次是生物医药领域项目有14个，计划建成包括药明生物全球创新生物药研发制药一体化中心、斯微生物mRNA疫苗生产线2个项目，在建项目涉及美迪西、复宏汉霖、上海医药、昊海生物科技等上市生物医药企业。

整体看下来，上海的重大项目以半导体和生物医药领域居多，科技属性强，基本符合上海近年来规划的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业升级方向。

广州拼了，重庆更拼

重庆与广州，其实是非常有意思的两个城市，有不少相似点，曾经的革命老区，都不喜欢“卷”，甚至是“佛系”代名词，美食众多，生活气息浓厚，就年轻人来说，一个词“宜居”！

虽然“北上广深”大众念得顺口，但实际早已是“上北深广”，重庆这几年更是追得紧，虎视眈眈“第四城”，直到去年终于实现反超。

广州的“失速”，体现在工业和出口两个指标上。

广州2022年规模以上工业增加值增速仅0.8%，重庆达到了3.2%。同为汽车产业大城，广州2022年汽车产业增加值增长了4.8%，重庆汽摩产业增加值增长达到了7.1%。

广州与重庆的进出口差距也在不断缩小，尤其是出口，缩小至949.5亿元，

2022年，广州外贸进出口总值10948.4亿元，同比增长1.1%。其中，出口6194.8亿元，同比下降1.8%；进口4753.6亿元，同比增长5.3%。

同期的重庆，进出口总值达8158.4亿元人民币，创历史新高，同比增长2%。其中，出口5245.3亿元，同比增长1.5%，进口2913.1亿元，同比增长2.9%。

广州真的在倒退吗？

其实从去年的重大建设项目就能看出端倪，广州重点建设正式项目共650个，年度计划投资3452亿元，其中43%为产业建设，35%为基础设施。另外预备项目共130个，年度计划投资188亿元。

再细看，278项产业建设项目中，战略性新兴产业和先进制造业占比46%，达128项；227项基础设施项目中，交通基础设施占比67%，高达152项。

孰高孰低？广州走的路子分明是，“要想富，先修路”！

这也符合广东省委层面的决策，“坚持适度超前，科学加大交通基础设施投资建设力度。”

所以比起重庆all in产业发展，广州现在做的事情相当于在为未来铺路，见效没有这么快，恰好撞上疫情，让重庆有了可乘之机。

目前，广州和重庆的2023年重大项目清单均尚未公布，但公布了整体计划，可以看出两城的工作重心。

开工第一天，广州召开了“抢机遇拼经济抓发展”主题发布会，聚焦综合交通枢纽、战略性新兴产业、新型基础设施、城市更新等领域，拟安排项目1722个，总投资超6.5万亿元、年度计划投资5261亿元。

这个投资力度，相当于平均每月投资超400亿元，其中，基础设施、产业两大领域年度投资均超2000亿元。

值得注意，基建仍是广州的重点，交通在前，产业在后。

但产业上不能再落后了，广州喊出了“产业第一、制造业立市”，“三年工程两年干”，“力争一季度完成年度计划投资三成”，一口气安排了超800个产业类项目，围绕“强芯”“亮屏”“融网”“智车”四大领域。

其中，新一代信息技术方面重点推动华星光电、芯粤能半导体一期等项目全面投产；智能与新能源汽车产业方面重点推动小鹏汽车广州智能网联汽车智造产业园、现代汽车氢燃料电池、东风日产研发四期扩建第一阶段建设等项目竣工投产；生物医药与健康医疗方面重点推动昭衍新药研究中心等项目竣工投产。

看来，被重庆超过，广州是真的开始拼了。

再来看重庆，去年规划的重大建设项目877个，总投资2.6万亿元，年计划投资3600亿元，最终提前一个月超额完成投资3711亿元，重大建设项目411项、前期论证项目121项。

在电子、汽车、材料三大领域下了猛力，两江新区京东方重庆第6代AMOLED(柔性)生产线、永川雅迪电动摩托车整车及配套零部件产业园、涪陵年产600万平方英尺HDI电路板二期等24个市级重大产业项目完工投用。

重庆的一个亮点是，把科技创新摆在了第一位，2022年还规划前期重大科研项目266项，总投资1.3万亿元。

在GDP超过广州后，重庆更是马力开足，2023年，重庆计划市级重大项目1123个，总投资约3万亿元，年度计划投资近4300亿元，仅比广州少961亿元。

这是重庆历年来市级重大项目首次上千，项目数、总投资额、年度投资额同比分别增长28.2%、15.4%、18.4%，计划新开工项目296个、完工投用项目228个；前期规划研究项目240个、总投资约1.1万亿元。

重庆2023年建设项目与广州措辞顺序明显不一样，“产业”排在“交通”之前，投资先紧着中心城区、主城都市区的项目，计划投资占比超40%、70%。

凸出的是“产业转型升级”，年度计划投资868亿元，其中电子产业计划投资增长253.7%、新能源汽车增长176.5%、新材料产业增长107.4%。

重庆的终极目标是培育智能网联新能源汽车、电子制造业两大万亿级产业集群，可谓野心不小。

结尾

2023年，是开放也是起点，雄鸡一唱天下白。

全球经济低迷之下，纷纷看向东方，多家国际投资机构接连调高对中国经济增速的预测值，高盛从4.8%调至5.2%，世界银行预计从2.7%升至4.3%，瑞银预测4.5%，联合国预计将加速到4.8%，摩根士丹利最乐观，上调至5.7%。

乐观预测的背后，一个个城市马力全开，狂飙而来。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2023-2028年中国第三代半导体材料行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2023-2028年中国医药行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、政策研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商指南、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

参考资料：

【1】《上海发改委公布重大工程清单 多家先进制造企业募投项目将迎进展》，证券日报

【2】《全市266个重大项目集中开工 总投资超3千亿元》，深圳晚报

【3】《2023年广州拟安排“攻城拔寨”项目1722个，年度计划投资5261亿元》，华南城市研究会