升官？先生娃！韩国政府急了：公务员生两孩可在晋升时额外加分【附中国新生儿人口现状分析】

图源：摄图网

据澎湃新闻报道，环球时报10月25日援引韩媒报道，韩国政府近日决定，对有两个及两个以上子女的基层公务员在晋升时予以额外加分。这意味着，如果两名基层公务员总分持平，那么多子女的公务员将被优先考虑。韩国人事革新处在公布上述政策时称，此举是为了解决韩国创纪录的低出生率和人口老龄化问题，计划明年1月正式实施。

这一举措在韩国引发激烈争议。不少公务员吐槽：“当同事休产假或育儿假时，大多数单身公务员被迫接手他们的工作，但晋升时这种分担被直接无视，我认为这不公平。”还有公务员表示：“这项规定可能对单身、无子女、独生子女及不孕的公职人员造成晋升歧视。”

对此，韩国人事革新处表示，已经注意到不同声音，如果社会及公职人员反对声音过大，会考虑重新修订相关实施方案，但目前还没有撤回的计划。

韩国统计厅10月最新数据显示，韩国总和生育率在今年第二季度降至0.70，创下单季最低纪录，这个数字意味着平均每名女性一生中只生0.7个孩子。而今年第二季度韩国新生儿数量为56087名，同比下降6.8%，这已经是韩国新生儿数量连续91个月下降了。根据韩联社报道，韩国行政安全部10月9日发布的居民登记人口统计数据显示，9月份以居民登记为准的出生人口仅有1.7926万人，较去年同期下降了20%。这个数字刷新了此前的最低纪录。

回顾我国新生儿人口情况：

根据中国统计年鉴的数据，2011-2020年我国每年新生儿的数量呈现出波动下降的趋势，出生率也一路下滑。2011年，我国新生儿数量为1790.3万人，出生率达到1.327%。随着我国适龄夫妻生育意愿的下降，我国每年新生儿数量出现下降。2020年，我国新生儿数量仅为1203.1万人，出生率仅为0.852%。2021年，我国新生儿人数为1062万人0.752%，出生率仅为二者数据均为近10年的最低值。

注：以上数据根据《中国统计年鉴》中每年新生儿出生率与总人口数据乘积得出。

根据中国统计年鉴的数据，2011-2020年，我国的0-4岁人口比重经历了先上升后下降的趋势，婴幼儿人口数量也呈现出这一趋势。2017年，我国0-4岁人口数量为8351.5万人，占总人口比重的6%。随后我国婴幼儿的数量和比重均开始出现下滑。2020年，我国0-4岁人口数量为7801.3万人，较2017年减少约550万人;2020年，我国0-4岁人口占总人口比重则下滑至5.5%，较2017年下降0.5个百分点。2021年，全国0-4岁人口数量继续下降，约为7340.3万人。

注1：以上数据根据《中国统计年鉴》中每年抽样调查中0-4岁人口比重与总人口数据乘积得出。

上海社科院原常务副院长兼经济研究所所长、国家自科与社科基金重大课题首席专家左学金认为，中国人口负增长大概率持续到下个世纪，为应对人口变化对经济带来的挑战，中国要加快需求结构转型，加大对人力资本的投资，以实现人口高质量发展。

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