打破35岁门槛！多省公务员部分岗位年龄限制放宽至40岁，释放出积极信号【附劳动力市场发展现状分析】

（图片来源：摄图网）

35岁本该是一个职业发展的黄金期，但近年来却成为某些行业的年龄门槛。职场上的“年龄焦虑”一度成为了舆论焦点。

近年来，在全国两会上，不少代表、委员纷纷呼吁逐步放开公务员录用的“35岁门槛。令人欣喜的是，在去年的公务员招录工作中，贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古等地在个别基层岗位或专业技术岗位条件上也放宽了年龄限制，将部分岗位年龄调整为40周岁以下，向外界释放出积极信号。

中公教育陕西研究院院长王健认为，一些地区把年龄限制放宽到40岁，实际上这对各行业的招聘起到风向标作用和方向性指引，为更多年轻人就业从年龄上提供机会和可能。

根据《中国人力资本报告2020》显示，1985~2018年间，中国劳动力人口的平均年龄从32.23岁上升到38.39岁，其中城镇38.37岁，农村38.42岁。我国劳动力的整体年龄早已迈过“35岁门槛”，而且还会继续提升，如果不顺势调整，恐怕就会陷入“就业难”与“用工难”的两难处境。

可以看出，35岁的年龄门槛已经不再适应当前的就业形势和劳动力市场需求。随着人口结构的变化和老龄化趋势，放宽年龄限制对于解决“就业难”和“用工难”问题具有重要意义。这也需要更多的行业和企业跟进，调整招聘政策，给予更多的年轻人就业机会。

尽管我国高等教育人数不断增加，但就业形势并不容乐观。根据国家统计局的数据显示，自2018年以来，我国城镇调查失业率虽然保持在5%左右的稳定水平，但16-24岁年龄段的失业率却高达16.8%，即毕业生的失业率远远高于整体城镇调查失业率。

随着经济结构调整和产业转型升级，劳动力供求结构性矛盾更加突出。一方面，沿海地区仍然面临着招工难、用工荒和技工短缺的问题未能得到有效缓解。另一方面，大学毕业生人数不断创新高，但农民工等群体的就业质量仍有待提高，城镇就业压力依然存在。

市场岗位需求在400万人以上：根据人社部的数据显示，从2020年第一季度到2021年第三季度，中国部分城市的公共就业服务机构市场岗位需求人数一直保持在400万人以上。其中，2021年第二季度岗位需求人数达到563.8万人，创下了近两年来的最高值。

华南师范大学经济学教授、博士生导师林勇提出，针对国家需要的特殊岗位，可以通过选拔考试来试点实行高薪公务员制度。他认为，目前国家政策整体上偏重于应届生，但应逐渐调整为重视所有青年人。他建议建立一个流动的人才机制，允许不适合的公务员辞职，同时允许其他行业人员进入公务员队伍，从而为公务员队伍注入新鲜血液。

四川恒和信律师事务所主任李正国指出，随着我国人口逐渐进入负增长时代，人口红利逐渐消退，“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰。同时，这一门槛的设定不利于人力资源的合理开发和充分利用，导致人才浪费，也不利于经济的可持续发展。他建议逐步适当放宽公务员录用考试“35周岁以下”的限制。这将有利于在全社会推动就业或再就业，并有助于解决就业市场上的年龄歧视问题。同时，应加大在全国范围内关于平等就业的宣传力度，共同营造平等就业的良好氛围，消除求职的年龄歧视。

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