压倒性胜利！欧洲通过全球首部《人工智能法案》草案【附AIGC行业政策分析】

图源：摄图网

据德新社14日报道，欧洲议会以499票赞成、28票反对、93票弃权的压倒性优势通过了《人工智能法案》草案。这意味着，欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会将开始“三方谈判”，以确定法案的最终条款。

根据该草案，欧盟应将人工智能系统（如ChatGPT等）划分为不同的风险组。应用程序越危险，适用的规则就越严格。同时，欧盟还应制定全面的人工智能禁令，比如禁止鼓励危险行为的交互式对话工具，以及用于预测谁将犯罪的预测性警务工具等。

2021年，欧盟委员会提出全球首部监管人工智能的法律草案，此后欧洲议会和欧盟理事会就草案进行多轮修订和讨论。在ChatGPT等生成式人工智能应用横空出世后，欧盟立法者紧急商讨了原版本草案中未涵盖的问题。德国《商报》称，《人工智能法案》预计将在今年年底获得最终批准，而距离完全生效可能还需数年时间。

库利律师事务所合伙人帕特里克·范埃克表示，对公司而言，繁文缛节是不利的一面。根据违规类型，公司将面临750万欧元(约合5903万人民币)或营业额1.5%至3500万欧元或全球营业额7%的罚款。

我国政策大力支持和鼓励人工智能行业发展

AIGC行业属于人工智能行业在技术上的新突破、新发展，当今，人工智能行业已成为全球关注的热点，是未来科技领域需要抢先抢占的高地。发展人工智能行业符合我国创新驱动发展战略，我国政策大力支持和鼓励人工智能行业发展。

自2015年七月，国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》首次将人工智能纳入重点任务之一开始，我国的人工智能便步入了新阶段。此后，人工智能行业相关政策密集出台，2017年7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，战略确立了新一代人工智能发展三步走战略目标，将人工智能上升到国家战略层面，提出到2030年，人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。“十三五”计划时期，根据《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，发展人工智能，培育人工智能产业生态，推动人工智能技术向各行业全面融合渗透以及发展大数据驱动的类人智能技术方法，在基于大数据分析的类人智能方向取得重要突破这两方面成为这一阶段的主要任务;十四五计划时期，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》，人工智能要继续进行研发突破和迭代应用，深化应用端多场景渗透。

北京市AIGC企业占比最多

根据《中国新一代人工智能科技产业发展报告2022》，我国2200家AIGC骨干企业主要分布在北京市、广东省、上海市、浙江省、江苏省、四川省、山东省、湖北省、福建省和湖南省。其中，北京市占比最高，为28.32%;其次是广东省，占比为26.45%，主要分布在深圳市和广州市;排名第三的是上海市，占比为13.09%;排名第四的是浙江省，占比为9.00%，主要分布在杭州市。在国内主要城市中，AIGC企业分布密集的城市是北京市、深圳市、上海市和广州市，占比分别为28.32%、13.41%、13.09%和8.55%。西部地区的成都市和中部地区的武汉市同样是AIGC企业数排名靠前的城市。

根据《中国新一代人工智能发展报告》，中国AIGC区域发展与国家区域战略高度协同相互促进，区域要素汇聚加速AIGC产业引领。京津冀、长三角和粤港澳大湾区已成为我国AIGC发展的三大区域性引擎。依托科技创新和互联网产业发展优势，京津翼、长江三角洲和珠江三角洲地区在AIGC科技产业的发展上走在了全国的前列。与2017年相比，长江三角洲、珠江三角洲地区人工智能科技产业骨干企业所占份额增长速度明显高于京津冀地区。成渝城市群、长江中游城市群也展现出人工智能发展的区域活力，产业集聚区初显区域引领和协同作用。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国AIGC产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》

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