仅靠一支牙刷！人口4万的超级小镇，人均GDP压过北上深

中国地大物博，可谓是卧虎藏龙，既有超一线城市北上深，在全球有着无法忽视的存在感，也有一个个低调的超级小镇，培养了不少全球“隐形冠军”。

你或许想不到，一支来自中国小镇的牙刷敲开了迪拜七星级酒店的大门，甚至创造过比北上深还高的人均GDP。

受高露洁青睐，牙刷刷到国外

杭集镇是江苏省扬州市生态科技新城辖镇，这里总面积不过40平方公里，户籍人口不到4万人，却是“中国牙刷之都”，拥有全球最大的口腔护理用品和洗护用品产业基地，全球每三支牙刷，就有一支产自杭集。

牙刷常被认为是没有发展空间的品类，毛利低，产业链简单，那么杭集镇究竟是如何做大做强的呢？那得从清朝道光年间说起。

据央视网报道，1826年，一位名叫刘万兴的杭集人，以牛骨作柄，以马尾毛或者白猪鬃作刷毛，造出了洁牙工具，这便是最早的牙刷。基于当时制作不易，仅仅局限于小作坊生产。好在伴随着文化的传承，这一制作工艺在时代的长河里始终闪光，上个世纪70年代，人民的生活水平逐渐提高，市场需求也进一步爆发，杭集镇的牙刷开始批量生产，后来改革春风吹满地，有志之士自发办厂创业，杭集牙刷走向规范化、规模化，开启产业化进程。

这里不得不提到一家领头羊公司，1989年创办的江苏三笑集团有限公司，因牙刷这门生意经营有方，做出了“10年产值翻10番”的实绩，还与美国高露洁棕榄公司合资组建高露洁三笑有限公司，进驻杭集镇，这里有高露洁全球最大战略性牙刷生产基地，杭集也进一步开辟了国际化道路，打响了名头。

而为了进一步提升产业影响力，杭集镇趁热打铁，巩固产业的竞争力，即做好产品、打造品牌、制定标准。一方面参与起草了2003年牙刷新国标，致力于标准化建设，同时也建立了中国牙刷博物馆。2017年因牙刷产业的发迹，杭集镇入选第二批全国特色小镇名单。

更引人注目的是，据公开数据显示，2019年杭集镇人均GDP约为28.2万元（约4.23万美元），相比之下，秒了同年的北京（2.38万美元）、上海（2.28万美元）、深圳（2.95万美元）。（人均GDP2万美元一般是发达经济体的门槛）

如今，杭集牙刷产业链上下游配套不断完善，产业高度集聚，五爱、劲松、倍加洁等本地企业不断出圈，两面针等知名品牌也来此投资建厂。公开数据显示，目前杭集有牙刷及配套生产企业超2000家，年产牙刷75亿支，出口世界80多个国家和地区，国内市场占有率达80%以上，国际市场占有率35%以上，占我国牙刷出口总量的90%。

扩链增产：抓准规划创新方向

杭集牙刷走向全球舞台的关键一步还是在于源源不断的创新力和延展力。

回顾过往，杭集牙刷也曾因产品同质化陷入内卷的窘境，叠加当时全球市场复杂多变，不少入局者都遭遇过经营危机。但好在其顺应市场趋势，向智能化、绿色化转型，抵御住了风险。

方向①：特色产业数字化建设+技术创新

杭集聚焦“智改数转”，加强与国内外大学、科研院所、专业服务机构等合作，自主开展技术创新，积极创建国家及省市工程中心、技术中心、成果转化平台、技术创新联盟，建设专业化众创空间、孵化基地，推动牙刷产业创新发展。通过实施“技术、节能、绿色、智能”四大改造工程，鼓励牙刷企业通过技术创新、数字化转型，带来更好的质量和成本管理、更高的产能和物流效率，进而提升产品附加值。

例如，在研发方面，杭集牙刷成功登上我国极地科考船“雪龙号”，研发出的牙刷的刷丝直径只有0.1毫米，可避免科考队员在极地的低温环境下牙龈脆弱而引发的牙龈出血；在环保方面，江苏省扬州市曙光牙刷厂一改传统的牙刷生产模式，聚焦环保牙刷，与纳米级技术及应用国家工程研究中心合作，最终成功研发出用甘蔗炼糖剩余的秸秆料制作成的牙刷柄，可实现100%降解；在数字化方面，2023年4月，三笑集团12万平方米的绿色智能工厂项目开工，所有生产、存储、搬运、检测环节最后都是无人操作，最终达到工业4.0时代“黑灯工厂”的水准。

杭集人也深知牙刷品类的单一性，所以尝试着延伸产业链，寻找新的增长点，试图拓展产业的成长空间。

方向②：冠军产业延链，新兴产业建链

一方面，杭集镇强化特色产业链，以牙刷为基础，延伸到全口腔护理用品、高端洗护用品、高档酒店日用品等特色系列产品，开辟了新市场，2008年中国日用杂品工业协会、中国塑料加工工业协会称其为“中国酒店日用品之都”，占据着全国65%以上、全球30%以上的酒店日用品市场份额。

在牙刷、酒店日用品做大做强的同时，杭集也在寻找更为广阔的发展空间。

其中，扬州杭集高新技术产业开发区(以下简称“杭集高新区”)作为2016年5月由省政府批准设立的省级高新区，位于扬州市生态科技新城杭集镇工业园核心区域。

近年来，杭集高新区顺应新时代的号召，积极融入扬州科创名城主航道，产业科创与科创产业双向发力。凭借牙刷和酒店日用品的实力，每年的牙刷和酒店用品产值近200亿。2021年已入选第二批国家级消费品标准化试点项目名单，系全省唯一入选该项目名单的区域，这将促进产业结构优化提升，推动产业从规模化迈向品质化。

图片来源：扬州市生态科技新城管理委员会

同时，杭集高新区积极推动先进制造业和现代服务业融合发展，围绕“二次创业”进一步明确以“高端日化＋软件信息”、“医美健康＋人工智能”为核心的“两主两特”发展方向，研究确立了“中国美业港”发展战略，打造“6+2+2”十大产业体系，即孵化培强医美健康、化妆品、口腔清洁护理、家居类高端洗护、香氛精油、酒店用品“6”大主导产业；提升优化绿色及生物新材料、智能制造与包装“2”大配套行业；全力打造研发检测和知识产权服务、新渠道新零售市场销售体系“2”大支撑动能，助推传统日化产业向美丽健康产业转型。（源：杭集高新区管委会编制产业白皮书）

图片来源：扬州市生态科技新城管理委员会

另一方面，杭集高新区主动承接生态科技新城中部核心区高新技术的成果转化。

在招商引资与项目建设层面，规划建立智能产业园、航空科技园等战略性新兴产业项目，招引了一批人工智能领域、航空科技领域、生物新材料领域产业等的企业，积极推动战略新兴产业与传统优势产业协同合作和融合，来进一步形成新的集群效应。

这一过程中，杭集高新区也实现了“数字+牙刷”的新质生产力高质量发展。

例如，今年四月，数字化口腔健康品牌欧可林在扬州市生态科技新城软件园发布专为儿童设计的AI互动牙刷，通过自研的Oclean AI GPT模型，帮助家长掌握孩子刷牙效果并提供AI口腔服务，助力口腔护理行业朝着数字化AI、医疗化的方向发展。

同时，杭集高新区把发展电子商务作为实现区域经济“弯道超车、跨越发展”的重要抓手，先后制定了利好电子商务发展优惠政策和规划，欲借助直播电商的东风，进一步整合产业链，从牙刷、酒店日用品延伸至口腔护理、医美日化、大众健康等高端产业集群，推进产业提档升级，向中高端价值链迈进。

总体来说，扬州的杭集镇因牙刷出圈，又不拘泥于单一产业，已经华丽转身，面朝多元化发展，闯出了一条产业富民为核心的特色发展道路。

规划下一匹国际黑马

纵观全国，中国的小镇不乏藏着这样的黑马，亟待被发掘。

本文的杭集镇在传统牙刷产业打下扎实基础后，又依托于这一特色优势通过打造产业园区来寻找新的发展亮点，积极应变，不断推陈出新，开拓新市场，提升自身竞争力。

放眼中国各地，想要打造特色产业，可以分以下两步走：一强化特色产业链，二是挖掘地方优势产业，做强细分赛道，才能助力地方经济增长。做相关规划应遵循以下五大原则：关联发展原则、成链发展原则、集聚发展原则、集约发展原则、合作发展原则。

而地方产业发展的建设经营规划，既是战略上的指导，也是战术上的需要。在此背景下，它们更需要一个在中国更懂产业的专业智库，为地方产业经济的规划建设经营提供有效助益与启示。

前瞻产业研究院认为产业规划的关键在于产业的定位分析，只有将产业定位准确了，后续的空间布局、招商策略和增值服务的打造才会更加具有成效，当然，在此之前，对外部环境和内部环境的充分梳理，是产业能够准确定位的基础。

前瞻历经26年的产业规划实战，提供专业“产业规划+招商规划+运营计划”一体化解决方案，已经为全国1200+地方政府单位提供深度咨询服务，以“产业研究+大数据+技术洞察”为规划基石，以“资源整合+招商前置”为策略手段，进而实现区域/园区统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条，找到属于自己的特色化产业优势和提升核心竞争力。

前瞻产业研究院还曾服务并完成中国诸多特色小镇/园区项目：酒泉石墨产业发展规划、凤凰县推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划、河南南阳牧原小镇、山东防水智造特色小镇、以岭·明日中医药养生国际小镇、欢乐驴游文化特色小镇、江苏沭阳快递小镇产业规划、克拉玛依康养项目规划、贵州绥阳桃花江康养小镇、南阳市达士营特色小镇产业规划等项目，并配合政府执行落地。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2024-2029年中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

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参考资料：

【1】《小牙刷“刷”出大市场》，中国经济网

【2】《扬州杭集，为何要捅破牙刷界的“天花板”？》，人民网江苏频道