最高奖励3000万元！海口市发布生物医药产业高质量发展政策措施【附生物医药行业现状分析】

（图片来源：摄图网）

为加快生物医药产业发展，3月10日，海口市印发《关于支持生物医药产业高质量发展若干政策措施》(以下简称《措施》)。旨在通过一系列奖励和补贴政策，吸引更多生物医药企业落户，推动技术创新和产业升级。该《措施》自3月31日起施行，有效期至2025年12月31日。

《措施》明确提出，对完成临床试验研究并承诺取得批件后24个月内落地本企业生产的新药项目，将给予临床研究费用补贴。特别地，对于完成Ⅲ期临床试验研究的1类新药，最高奖补金额高达1000万元。

在鼓励药械研发和自主创新方面，《措施》同样给出了具体的奖励措施。医药企业新取得国家药品注册批件后，24个月内落地本企业生产的，将给予最高3000万元的一次性奖励。对于新取得2类和3类医疗器械注册批件的企业，每个品种将分别给予5万元和200万元的奖励。此外，取得批件的次年，若品种的年度销售收入分别达到1000万元和5000万元，还将分别再一次性奖励50万元和300万元。

在支持首台套和创新药应用方面，《措施》指出，经海南省级及以上部门认定的首台(套)高端医疗设备，自认定当年起3年内，将按该产品年度销售收入的2%给予资助，单个产品资助金额累计最高不超过1000万元。

为了鼓励医药企业做大做强及做大品种，《措施》还设定了相应的奖励机制。首次进入国家工信部评选的“年度中国医药工业百强企业榜单”的医药企业，将一次性给予200万元奖励。医药企业当年单个品种销售收入达到或超过1亿元的，将以1亿元的整数倍作为梯次给予奖励，销售收入超过10亿元的最高奖励600万元。对于医药流通企业，当年单个品种销售收入达到1亿元(含)以上的也将按金额给予梯度奖励，超过10亿元(含)的最高奖励50万元。

海南省的生物医药产业发展势头强劲。2023年上半年，全国医药出口交货值同比下降25.1%，而海南出口额却大幅增长65.5%。成绩背后，离不开海口国家高新区作为生物医药集聚的自贸港重点园区的引领和推动。海口国家高新区正加快打造“1个千亿+4个百亿”高新技术产业集群，培育海口药谷国家级生物医药产业平台，打造千亿级生物医药产业集群。

据工信部公布的2023年度中小企业特色产业集群名单，海口生物医药产业集群榜上有名。可见，海口市生物医药产业已经取得了一定的成绩。

生物医药产业是我国战略性新兴产业，具有巨大的发展潜力和经济效益。该产业能够带动相关产业链的发展，创造就业机会，提升地方经济发展水平。同时，生物医药产业关乎人民健康，发展潜力巨大，可以提升地方的科技创新能力，推动医疗卫生事业的发展，提高地方的综合实力。

生物医药产业链

生物医药产业链的上游主要是基础研究，通常由独立医学实验室或第三方检测中心完成，也有部分医院设有独立实验室，可承担医药外包项目。中游是生物医药制造领域，包括疫苗、血液制品、诊断试剂和单克隆抗体等。下游则是消费终端，包括医疗机构（如医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构）和医药零售终端（包括实体药店和电商平台）。

2022年，中国生物医药行业R&D经费内部支出约为380亿元

2022年5月，国家发展改革委印发实施《“十四五”生物经济发展规划》，将“面向人民生命健康的生物医药”作为生物经济4大重点领域之一，并对推动医疗健康产业发展作出专门部署。

从研发经费来看，根据中国科技统计年鉴的数据显示，2016-2021年间，我国生物医药行业的研发经费内部支出总体呈现加速增长的趋势。到2021年，我国生物医药行业的研发经费内部支出约为272亿元，同比增长约60%。而到2022年，中国生物医药行业的研发经费内部支出已达到约380亿元。

中国生物医药产业园区区域分布

2022年，我国生物医药百强园区分布不均衡现象仍然突出。百强园区中，华东地区占据47席，中南地区占据21席;东北、西南、华北、西北地区分别占据10席、9席、8席、5席。

海口高新区管委会总经济师王雪红表示，我们紧密围绕企业服务工作，全面覆盖全流程和全产业链，以助力企业发展。此外，在药谷我们还推出了针对企业的知识产权服务，根据企业的发展需求有针对性地开展工作。

西门子医疗系统有限公司大中华区总裁王皓认为，生物医药技术未来最大的机遇在于与人工智能技术的结合。他指出，要实现医疗创新的数据组织和算力提升，需要进行大量研究和创新。他认为，随着人工智能技术的赋能，未来将为生物医药技术创新带来新的突破。

生物医药行业前景广阔，具有显著的发展潜力和机遇。随着生命科学研究的深入和技术的不断进步，生物医药领域正经历着从仿制到创新的转变，涌现出越来越多的新技术、新产品。从市场规模来看，生物医药行业持续增长，预计在未来几年将保持较高的增长率。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国生物医药行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》

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