重磅消息！深圳“十五五”规划建议出炉，推动生物制造等成为新经济增长点【附深圳生物医药产业分析】

（图片来源：摄图网）

12月29日，深圳“十五五”规划建议全文公布，为这座创新之城未来五年的发展定下基调。规划明确提出要加快推动新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，持续建设全球领先的重要的先进制造业中心。加快新兴产业发展壮大，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新一代信息技术、新能源、高端装备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业集群发展，扩大智能终端、网络与通信、智能网联汽车、集成电路、全屋智能等产业优势。加快未来产业成形成势，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点。

深圳作为中国高科技产业的核心引擎，已构建起以电子信息产业为支柱的全产业链生态。从芯片设计、智能终端到通信设备，华为、腾讯、比亚迪等科技巨头在此扎根，形成了难以复制的创新策源能力。作为中国首个国家创新型城市，深圳在5G、人工智能、物联网、新能源、生物医药、低空经济等战略性新兴产业领域持续领跑。

数据显示，自2022年起，深圳规模以上工业总产值、全部工业增加值连续三年居全国城市第一。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达42.3%，国家级专精特新“小巨人”企业数量更首次跃居全国城市首位。

深圳新能源汽车产业

全市已形成 “零部件+服务+整车” 的协同格局：龙岗区动力电池、电机电控、汽车电子企业数量全市第一，承载核心零部件制造功能，汽车后市场规模领先，形成“零部件 + 服务”生态闭环。宝安区聚焦电机电控、动力电池领域，产业链中游制造能力突出，企业密度与产能规模优势显著。坪山区作为整车制造核心区，承担终端集成与技术创新试验田角色，南山、福田依托金融与科技资源，发展智能网联、充换电服务等高端业态。

近年来，深圳新能源汽车产业呈现爆发式增长，2021年至2024年，全市新能源汽车产量从30万辆跃升至290万辆，4年间增长近10倍，印证了“深圳速度”在绿色产业中的新突破。截至2024年，全市新能源汽车保有量达120万辆，占机动车总量四分之一，超充站建设突破1000座，车网互动站、光储充一体化站等新型补能设施加速落地，“超充之城”骨架已然成型。

深圳生物医药产业

生物医药产业也是深圳的重点发展领域。目前，深圳是国内生物医药产业最主要的集聚地之一，坪山区、龙岗区、宝安区、福田区和光明区发展较好。坪山区重点支持新药研发、临床试验和药品生产等环节，推动药品的创新和产业化进程。宝安区重点支持化学创新药、高端生物制品、现代中药、高端仿制药的创新和生产。龙岗和福田区重点支持创新药发展。

根据深圳市政府以及地方国民经济和社会发展统计公报，2023年坪山区生物医药产业产值高达256亿元。龙岗区和宝安区生物医药产业产值分别为180亿元和186亿元。光明区生物医药产业产值约为145亿元。2024年前三季度福田区生物医药产业产值约为130亿元。

深圳低空经济产业

低空经济产业作为新兴领域，深圳同样表现出色。在全球低空经济蓬勃发展的浪潮中，深圳凭借独特的政策优势、雄厚的产业基础、丰富的应用场景以及前瞻性的战略规划，成为这一领域的全球标杆城市。

从区级企业数量分布来看，宝安、龙华、龙岗是主要聚集地，其中宝安区低空经济产业链企业数量最多，拥有原材料零部件企业7551家、航空航天系统企业257家、三电系统企业393家、eVTOL企业11家、无人机企业166家、地面设施及系统企业4家。龙华区和龙岗区产业链企业数量分别为2880家和2860家。

根据深圳市交通运输局发布的数据，2024年，深圳低空经济年产值超过900亿元，实现无人机载货飞行77.6万架次、开通无人机航线250条、直升机载人飞行2.8万架次;建成各类型起降设施483个、建成5G基站8万个，实现120米以下空域5G网络连续覆盖，低空经济领域飞出“新高度”。

站在"十五五"新征程的起点，深圳以规划为笔、产业为墨，在粤港澳大湾区擘画出一幅全球领先的先进制造业蓝图。12月29日公布的规划建议，不仅是对深圳既有产业优势的系统升华，更是对未来发展的战略宣誓。

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