百万亿养老产业亟待破局

最近，“兰州托老所遭物业公司抵制”事件牵动了无数人的心。虽然兰州爱心托老所引发的纠纷已经得到解决，但是社区养老的问题却值得社会思考。有用户在“前瞻经济学人”问答频道就此事件发问，希望研究员基于此事件解读我国养老产业现状，剖析我国养老产业困境。

“前瞻经济学人”研究员陈子萍认为，老年人是社会特殊群体，“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”是社会个体的基本追求，也是我国构建和谐社会必不可少的重要环节。

基于这种认识，陈子萍研究员以数据和图表客观解读了我国养老产业现状及困境。

一、 人口老龄化趋势增强，养老行业大有所为

随着我国人口老龄化趋势增强，养老逐渐成为社会关注的焦点。根据国家统计局数据，截至2017年，中国60岁及以上老年人口2.41亿人，比例达到17.3%。

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出：预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右;高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。

由此可见，“十三五”期间，我国人口老龄化程度将进一步加深，养老形势更加严峻。

图表1：2007-2020年我国60岁以上老年人口及比重(单位：亿人，%)

老龄化的加剧催生了“银发经济”，养老产业的长期投资机会看好，具备百万亿级的消费潜力。即使我国养老产业现阶段处于启蒙期，“十三五”期间依然面临民众支付能力不足、“未富先老”等痛点，但部分细分领域也已初见规模。预计到2050年，中国养老市场可达100万亿元左右。

　图表2：2015-2050年中国养老产业市场规模及预测(单位：万亿元)

二、供需矛盾十分突出，9073格局下养老床位仍欠缺

“十二五”期间，我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成。

2017年，我国注册登记的养老服务机构2.9万个，社区养老机构和设施4.3万个，社区互助型养老设施8.3万个，各类养老床位数量达到744.8万张，2007-2017年养老床位复合增长率达到11.87%。但以千人拥有床位数来看，我国每千名老年人拥有养老床位仅30.9张，而发达国家每千人拥有的床位数在50-70张。因此，我国养老机构床位数供给远小于需求，供需矛盾十分突出。

图表3：2005-2017年中国养老服务床位数增长走势(单位：万张，%)

图表4：2005-2017年中国每千名老年人拥有养老床位数(单位：张)

我国基本养老策略可以概括为“9073”，即90%居家养老，7%社区服务，3%机构养老。

图表5：中国基本的养老格局(单位：%)

按照3%入住机构判断，目前2亿多老人，已经拥有745万张床位，应该是达到了标准。

当然，考虑到区域差别和空置率，床位不足的问题依然突出。

按照每年新增老年人口1000万的速度，到2023年左右，我国老年人口将突破3亿，如果仍然按照3%入住机构的需求，2023年总床位数应该达到900万张左右，即还有230万张左右的增量。由此判断，床位数增加的空间有限，失能床位比例需提升，空置率等问题仍有待解决。

三、 政策加持，智慧养老趋势下社区养老被认可

随着科技进步，新型养老方式日趋流行。2017年2月，工信部、民政部、卫计委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》，计划在5年内建设500个智慧健康养老示范社区，这意味着智慧养老驶入发展快车道，同时也说明社区养老得到国家认可!

介于家庭与专业养老机构之间的社区托老所是大势所趋，未来我国3%的老人将在社区养老，因此，建设社区养老机构是保障这部分人养老需求的必要措施，但在实施过程中，社区养老遇到很多阻力，这次出现的社区业主抵制问题即是其中之一。

　图表6：近年来我国社区养老政策

综上所述，我国人口老龄化趋势逐年增强，在养老资源供需严重不平衡的情况下，包容、创新、开放的发展观念才能让我国养老事业发展得更好。社区养老作为调剂养老资源不足的积极举措，理应得到社会的认可和支持。