欧盟将结束美免签？澄清：只是加了一道“例行检查”成功率95%以上

“欧盟将结束美免签”系误读。从8日起，多家外国媒体对ETIAS系统进行的报道集体“跑偏”，纷纷打出了“美国公民赴欧将需要签证”一类标题，误报的媒体中不乏CNN、美国《国会山报》、美国国家公共广播电台(NPR)和英国《独立报》这样的老牌媒体，在网络上引起轩然大波。

据悉，这一变更发布后迅速引发了多国媒体的集体误读，认为“欧盟取消了对美国公民免签”，“美国公民前往欧盟旅行免签的待遇将成为历史”，更有网络舆论称这就是欧洲在“惩罚美国”。欧盟官方不得不连忙出来“辟谣”。

有媒体慨叹，能闹出这样的大误会，反映出的是美国签证环境的“与众不同”。此前，美国人可以在欧盟享受免签停留90天，但很多欧洲国家公民赴美却需要办理签证。

近日，据美国有线电视新闻网（CNN）等报道，欧盟宣布，从2021年起，美国公民前往欧洲申根区必须申请一种新型签证，这种新型签证名为欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）。

CNN的报道中，ETIAS是赴欧旅行的一套电子授权系统，早在2016年就已成形。欧盟的官方解释称，出台最新授权体系是为了进一步排除非法移民、恐怖主义等方面的隐患。

报道称，游客进行重新注册其实非常便利，在线申请操作不会超过10分钟。预计这套系统的线上注册成功率将达到95%以上，只有少数申请人会因不符合最新旅行政策而遭到系统拒绝。根据欧盟新规，游客需要在ETIAS网站在线申请，包括提交生物信息、护照信息、健康状况、犯罪记录、过往欧洲移民记录等情况，再由系统自动筛查，并支付费用，授权有效期为3年。

欧洲不少民众表示，这并不是欧盟的独创，只不过是启动了与美国早就实施的类似程序而已。目前，保加利亚、克罗地亚、波兰、罗马尼亚和塞浦路斯五个欧盟成员国公民在前往美国时，仍然需要申请签证。此前，欧盟委员会曾多次呼吁美国给予上述五国与其他23个欧盟国家一样的免签待遇，以实现“完全签证互惠”，但美国一直没有改变其签证政策。而对于大部分享受免签的欧盟国家公民，前往美国之前同样需要在美国旅游授权电子系统(ESTA)上申请并付费，得到授权后方可入境。

美国国务院对于ETIAS表示认可，称“任何国家都有制定入境标准的权利”。在ETIAS上线后，美国人也要像其他国家那样重新进行申请，每人还需支付约合7欧元的注册费。

欧盟驻美代表团9日发推特澄清，ETIAS和ESTA均非签证体系，仅仅是对国际游客的一项“例行检查”；美国人赴欧需“办理签证”一类的说法不实。美国国务院也在声明中强调：“ETIAS授权不是办签证。”截至10日晚些时候，《国会山报》已将原报道标题改为“2021年，美国人赴欧得先登记”，CNN和NPR也分别做出类似更改，但仍有多家媒体未做改动。