前瞻全球贸易政策周报2022第2期：欧盟公布重磅《芯片法案》，印度禁止无人机进口

【美国】

美国将对从日本进口钢铁产品实施关税配额制

美国商务部7日宣布，从今年4月1日起，美国将以关税配额制取代在“232条款”下对日本输美钢铁产品征收25%关税的安排。美国商务部当天发表声明说，根据关税配额制，美国将基于以往进口数据，允许进口配额内的日本钢铁产品豁免“232条款”关税进入美国市场。据美国媒体报道，美国从日本进口的铝产品并不享受“232条款”关税豁免，美国将继续对从日本进口的铝产品加征10%的关税。

美国对产品出口通报和记录保存要求展开评议

近日，美国食药局（FDA）宣布对《产品出口通报和记录保存要求》展开评议，评议截止日期为《要求》在联邦纪事上公布60天后。该《要求》涉及出口人类用药品、生物产品、设备、兽药、食品、化妆品、烟草产品。出口商应向FDA通报其将出口未经批准的产品的意愿，而这些未经批准的产品是不能在美国销售、进入美国国内商业流通领域的。

美国发布出口退运食品处理指令第2次修正稿

2022年1月25日，美国食品安全检验局（FSIS）发布《美国出口退运食品处理指令（第2次修正）》（指令号为9010.1），该《指令》规定了加贴验讫标志的肉类、禽类、蛋品从美国出口但后来被退运时应遵循的要求，所需要填报的表格包括《FSIS表格9010-1出口食品退运回美国申请表》、《FSIS表格9010-2出口和退运食品企业、设施复检表》。

美国纽约州要求对某些使用含铅电线外壳的产品贴上警告标签

最近，纽约州州长签署立法S.05675/A.4522号法案，要求对某些使用含铅电线外壳的产品贴上警告标签，以保护人们免受产品中含铅材料的危害。法律将季节性和装饰性照明产品（SADLP）定义为可接触的、插头连接的、临时使用的照明产品和配件，其额定输入电压为120V。

【美洲其他国家/地区】

智利发布进口时仅需提供卫生证书的动物源性产品清单

2022年1月29日，智利农业部发布7773号决议，制订《进口时仅需提供卫生证书的动物源性产品清单》。清单涉及的食品类别包括罐头肉制品及其衍生产品、含动物源性成分的预制菜肴、蜂王浆和蜂胶、培根、食用动物皮和脂肪（如食用猪皮、生牛脂肪）等，上述产品进口至智利时仅需提供出口国官方卫生证书，无需获得智利官方注册或批准。智利农业部会根据产品健康风险变化情况动态调整该清单。该决议自政府公报发布60日后生效。

阿根廷要求对无线广域网设备进行当地测试

阿根廷国家通信委员会（ENACOM）已授权另一家实验室测试移动界面。由于阿根廷目前有三家测试2G/3G的被认可实验室和两家对LTE进行当地测试的被认可实验室，因此从2022年2月28日开始，所有无线广域网（WWAN）设备都必须进行当地测试。这一决议适用于新证申请和续证。

【中国】

海南自贸港自用生产设备“零关税”政策调整

为进一步释放政策效应，支持海南自贸港建设，财政部会同海关总署、税务总局印发通知，对海南自贸港自用生产设备“零关税”政策进行了调整。具体而言，一是扩大了“零关税”商品范围。对财关税〔2021〕7号第二条所称生产设备，增列过山车、旋转木马、游乐场娱乐设备等文体旅游业所需的生产设备。二是扩大了政策适用主体。允许公立医院、科研院所等在海南自贸港注册登记并具有独立法人资格的事业单位，适用自用生产设备“零关税”政策。

中国与阿根廷签署共建“一带一路”谅解备忘录

国家发展改革委6日称，国家发展改革委主任何立峰与阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长卡菲罗近日代表两国政府共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。据介绍，双方将按照共商、共建、共享原则，共同推进“一带一路”建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作，探讨挖掘双方合作的新机遇，实现共同发展和共同繁荣。

中国—新西兰自贸协定升级议定书将于4月7日正式生效

近日，中国商务部部长王文涛与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳共同宣布，双方均已完成《中国—新西兰自由贸易协定升级议定书》的国内核准程序，《升级议定书》将于2022年4月7日正式生效实施。升级后的中新自贸协定更加现代化、高质量，将给两国企业和人民带来更多开放红利。

韩国将对进口食品实施5年周期精密检查

韩国食品药品安全部（MFDS）发表消息称：韩国食药部将于今年2月22日开始对进口食品等*实施“5年周期精密检查”，为了便于进口经营商理解，提高制度的稳定性，发布了《5年周期精密检查实施问答资料》。

韩国将从今年正式开始对境外生产企业进行现场检查

韩国食品药品安全部（MFDS）发表消息称：由于新冠疫情，韩国食药部过去2年期间对境外生产企业实施了非接触性调查，但从今年开始计划全面展开现场检查。韩国食药部考虑到各国的新冠疫情防疫方针，计划先对可以访问现场的国家进行现场检查，对因出口国入境限制等无法访问现场的国家实施非接触性调查（文件、视频调查）。

韩国拟禁用1,2,4-三羟基苯作为化妆品原料

2022年1月26日，韩国食药部（MFDS）发布公告，拟禁用1，2，4-三羟基苯作为化妆品原料。将1，2，4-三羟基苯指定为禁用成分并将其添加到不允许作为化妆品原料的负面清单中。

孟加拉国工商会联合会呼吁降低设备进口税

近日，孟工商会联合会(FBCCI)在达卡总部举行国家委员会第一次会议上提出，除服装行业外，孟加拉其他行业在进口消防安全设备方面，面临沉重的税收负担。出席会议的孟企业家们表示，由于进口税负过高，孟中小型企业往往不可能采取足够的消防措施。

孟加拉国进口新政策允许50万美元以下进口不开具信用证

据孟加拉国《每日太阳报》2月8日报道，孟国会会议原则上批准了新的《进口政策条例（2021-24）》。该条例规定，孟零售商人进口不超过50万美元的商品，将可以免予开具信用证，按照合同和电汇汇款方式结算。

孟加拉国允许孟企业以25%净资产进行海外股权投资

孟财政部金融机构管理局发布《资本账户交易（海外股权投资）指南（2022年版）》，允许孟企业，以不超过其年度平均出口收入20%的金额，或不超过其净资产25%的资金，进行海外股权投资。

【亚洲其他国家/地区】

新加坡解除对丹麦受禽流感疫情影响地区禽类产品的进口限制

2022年2月7日，新加坡食品局（SFA）发布消息称，将解除对从丹麦沃尔丁堡市进口家禽及其产品的限制。据了解，2022年1月3日，新加坡对丹麦沃尔丁堡市受H5N1型高致病性禽流感疫情影响地区的家禽及其产品实施临时进口限制。目前，该地区的疫情已经得到解决，新加坡食品局表示，解除以上进口限制。

日本追加中国企业作为加工食品甜蜜素的命令检查对象

2月4日，日本厚生劳动省发布药生食输发0204第1号通知称， 由于在进口时的自主检查中从名为DALIAN HAIYU FOOD CO.,LTD.的企业生产的食品中检测出了甜蜜素，因此，现将上述企业追加到“中国产加工食品（甜蜜素）命令检查对象企业”清单中。

印尼出口棕榈油将需要获得政府发放的许可证

世界头号棕榈油生产国和出口国——印度尼西亚的贸易部官员表示，从1月24日起，政府将要求植物油出口商获得贸易部发放的出口许可证。官员表示，棕榈油生产商需要申报其产量中有多少供应给了国内买家，以获得出口许可。这也是政府努力控制食用油价格的一部分举措。

沙特阿拉伯拟制订国内和进口食品强制性清真认证计划

2022年1月26日，沙特阿拉伯食药局发布咨询文件，拟制订国内和进口食品强制性清真认证计划。主要内容包括：（1）无论国内生产还是进口的如下食品的包装均须加贴清真认证标志：任何无论是否经过热加工的动物源性食品（包括肉类、动物油脂）、含有动物源性成分的食品、肉类或家禽等；（2）上述规定拟2022年7月1日正式实施。该计划的意见反馈期截至2022年2月26日。

沙特阿拉伯发布速溶咖啡进口要求

2022年1月27日，沙特阿拉伯食药局发布公告，为防止在食品标签上使用误导性信息，沙特阿拉伯食药局希望速溶咖啡的制造商和进口商满足以下要求：（1）符合SFDA.FD783:2020“速溶咖啡”标准；（2）在2022年3月31日之前采取必要的纠正措施，在此之后，任何不合规行为都将受到适用的处罚。

印度禁止无人机进口

2月10日，印度贸工部对外贸易总局宣布，从2022年2月9日起，禁止无人机整机及CKD、SKD方式进口。无人机零部件进口不受影响。中央或邦政府认可的教育单位、研发机构、无人机制造商及国防和安全部门，出于研发、制造、国防、安全目的，通过上述方式进口无人机，需要对外贸易总局与相关部门协商后批准。

印度继续对华拖车车轴征收反倾销税

2022年1月24日，印度财政部税收局发布通报第4/2022-Customs(ADD)号称，接受印度商工部于2021年10月29日对原产于或进口自中国的拖车车轴（Axle for Trailers）作出的第一次反倾销日落复审肯定性终裁建议，即生产商广东富华重工制造有限公司为0.16美元/千克，其他生产商为0.31美元/千克。该措施自本通报发布于官方公报之日起生效。

阿塞拜疆临时取消92、95号汽油进口关税

据报道，阿塞拜疆内阁决定，自2022年2月1日至6月1日，临时取消92号、95号汽油的进口关税。

越南为了复苏旅游业，提议对24个国家和地区免签

越南文化体育和旅游部日前继续建议越南政府试点国际游客入境并恢复疫情前对部分国家和地区的签证政策。越南文化体育和旅游部表示，有必要恢复2020年之前（疫情前）免除部分国家和地区的签证；包括24个国家和地区的单方面免签证以及为46个国家的公民签发电子签证。

阿联酋已签署244份避免双重征税和投资保护协议

阿联酋财政部证实，阿联酋已签署244份与税收和投资相关双边协议，包括138份避免双重征税协定和106份投资保护促进协定。

菲律宾政府放松外国零售商准入要求

最近，菲律宾政府放宽了外国零售商的实收资本要求。杜特尔特总统于2021年12月10日签署了第11595号法案，将外国零售商在菲运营的最低实收资本金额由原来的1.25亿比索（约250万美元）降低至2500万比索（约50万美元）。同时，该法案也取消了关于外国零售商需有5年零售业经验的要求，并不再要求外国零售商的母公司净资产至少为5000万至2亿美元、有5个零售分支机构或国际特许经营许可。

欧盟公布《芯片法案》

2月8日，欧盟委员会公布《芯片法案》，希望通过增加投资、加强研发，扩大欧盟芯片产能在全球市场占比。《芯片法案》包括一项“欧盟芯片倡议”，将汇集欧盟及其成员国和第三国的相关资源，并建立确保供应安全的芯片基金。该法案条款还包括监测欧盟产芯片出口机制，可在危机时期控制芯片出口。

欧盟解除对布隆迪制裁

欧盟理事会于2月8日本周二宣布解除自2016年以来对布隆迪实施的所有制裁，这些制裁导致对布隆迪当局及其机构直接财政援助停摆。欧盟紧随美国步伐，后者也已解除对布隆迪制裁。制裁的解除为布隆迪和欧盟之间恢复合作打开了大门。法国、比利时、德国等欧洲国家已经开始与布隆迪恢复合作。

英国《国家安全与投资法》正式生效

作为英国20年来国家安全制度的最大变革，《国家安全与投资法》(NSI)于1月4日正式生效。从当日起，英政府将能够审查和干预任何人（包括企业和投资者）进行的可能损害英国国家安全的收购行为。英政府还可以对收购施加某些条件，或者在必要时解除或阻止该收购，但预计这种情况很少发生，绝大多数收购将不需要干预并能够毫不拖延地进行。

埃塞俄比亚计划实现煤炭进口替代

1月13日，埃塞俄比亚矿业部与八家本土企业签署煤炭开采协议，计划年产煤量达420万吨。矿业部长塔克利·乌马表示，政府计划自2023年起依法禁止煤炭进口，实现每年节约外汇约3亿美元。目前，埃塞煤炭需求主要来自水泥行业，每年约200万吨。随着纺织、金属和其他行业发展，未来几年煤炭需求量将很快达到每年约750万吨。

南非成为新兴市场投资者首选目的地

据南非新闻24小时网站报道，尽管美国国债收益率和通胀率不断上升以及美联储即将进行加息导致投资者对高风险资产保持谨慎，但是南非价格压力可控、估值具有吸引力、中国经济刺激措施提振大宗商品价格等因素使得南非成为新兴市场投资者的青睐对象。

加纳计划开征“社会媒体税”

据加纳《每日写真报经济版》2月8日报道，作为政府增加税收的重要举措，加纳税务局计划开征“社会媒体税”，预计可增加27亿塞地的税收收入。其中对在线博彩产业的税收预计可达17亿塞地，对Meta、谷歌、推特和抖音等在线媒体的税收可达10亿塞地。

澳大利亚2022年3月1日起对输澳水果包装实行新要求

根据澳大利亚检疫主管部门最新通知，为防止斑翅果蝇Drosophila suzukii随输澳水果传播，澳大利亚对我国输澳鲜食葡萄和核果类水果的包装防虫网孔径要求进行了修改。将原规定“通气孔的纸箱（包装）必须用孔径不超过1.6毫米的纱网/丝网覆盖/密封”，修改为“通气孔的纸箱（包装）必须用孔径不超过0.98毫米的纱网/丝网覆盖/密封”，其他包装要求不变。该规定自2022年3月1日起施行。

2025年中国或成全球最大奢侈品市场

贝恩公司近日发布的《2021年中国奢侈品市场报告》显示，尽管面临日益严峻的全球社会和经济挑战，2021年中国境内奢侈品市场（不包括港澳台地区）继续保持两位数高速增长，部分品牌增速超过70%。贝恩公司资深全球合伙人、报告联合作者布鲁诺表示：“从全球范围来看，2021年中国市场占全球奢侈品消费总额的比重从上一年的约20%上升至21%左右。我们预计，这一增长趋势还将在未来延续下去。无论未来出境游复苏进展如何，到2025年，中国市场都有望成为全球最大的奢侈品市场。”

贝恩：2021年全球并购规模近6万亿美元，创历史新高

贝恩公司14日发表报告称，在产业转换期，企业通过并购活动寻求在竞争中保持优势，推动全球并购交易持续升温。2021年全球并购规模远超预期，达5.9万亿美元，创历史新高。报告并预测，今年市场资本依然充裕，专家普遍预期并购规模至少与去年持平。

韩研究机构发布企业赴越南投资发展报告

韩国产业研究院2月6日发表《进军越南企业的供应链、经营环境、展望及应对》报告，有70%的赴越南投资企业认为今后当地投资环境将恶化。

泰国医疗产业有望在5年内增至8000亿铢

泰国政府实现区域医产基地发展目标必须加快在生物医药、医疗设备器材和健康旅游服务等3行业全产业链布局，如果各项工作进展顺利预计到2027年泰国医疗领域总产值将从目前的2000亿增至8000亿铢，而届时全球总产值将超过1.5万亿美元。

报告：中国位居非洲基础设施投资额首位

据全球发展中心的报告称，中国位居非洲国家基础设施外国直接投资额的首位。根据报告，2007年至2020年期间中资银行对非洲国家的外国直接投资额是其他所有外国直接投资额总和的2.5倍。投资积极性高峰出现在2017年，当时中国开发性金融机构在非洲基础设施上投资77亿美元。此后2020年投资额小幅下降，达26亿美元。占该领域所有直接外国投资的57%。

英媒数据显示：中国对英出口额创纪录

据英国《每日电讯报》2月11日报道，最新数据显示，去年，在英国的进口商品总额中，约七分之一来自中国，英国对中国的依赖程度前所未有。报道称，2021年，中国向英国出口了价值约635亿英镑的商品，其中办公和电信技术领域各为60多亿英镑。就总额而言，中国商品比德国商品多约120亿英镑，比美国商品多约260亿英镑。中国商品约占总进口额的七分之一。

中国成柬埔寨大米出口最大市场

柬埔寨稻米联盟近日发布消息称，今年1月份，柬埔寨大米出口5.3万吨，其中近六成出口中国。据柬埔寨稻米联盟报告指出，1月份柬埔寨向34个国家和地区出口大米5.3万吨，同比增长54.7%，出口额达3572万美元。报告指出，中国依旧是柬埔寨最大的出口市场。

2021年墨西哥农产品进出口额创新高

据墨央行统计，2021年墨农产品进口额372.5亿美元，同比增长37.1%，创1996年以来新高。出口额444.42亿美元，同比增长13.7%，创2011年以来最高纪录。

2020年欧盟能源进口依存度下降

欧盟统计局数据显示，2020年欧盟能源净进口下降12.6%，总可用能源下降8.1%。受此影响，欧盟2020年能源进口总量占消耗总量57.5%，同比下降近3%，能源进口依存度有所降低。

伊朗失去全球最大地毯出口国位置

《伊朗新闻日报》2月9日报道，伊朗地毯制造商和出口协会董事会成员莫特萨·米里表示，伊朗已被印度和阿富汗等国超越，失去全球最大地毯出口国的位置，目前排名仅第五。