史诗级贸易战开打！白宫网站发布中国进口商品关税备忘录（附全文）

唐纳德·特朗普总统周四签署了一份执行备忘录，将对中国进口产品征收高达600亿美元的报复性关税。特朗普还表示“这是许多”贸易行动中的第一步。

新的措施旨在惩罚中国的贸易行为，特朗普政府称涉及窃取美国公司的知识产权。他们主要针对中国在美国优势技术领域的某些产品。

白宫网站上发布中国进口关税备忘录，未提及具体关税数额。下一步方案包括提高关税、WTO争端解决、在关键领域部门限制投资等手段。

以下为备忘录原文：

美国采取的行动涉及301条调查中国与技术转让，知识产权和创新有关的法律，政策，实践或行动

2017年8月14日，我指示美国贸易代表(贸易代表)决定是否调查中国法律，政策，做法或行为可能不合理或歧视并可能损害美国知识产权，创新或技术开发。 2017年8月18日，贸易代表根据经修订的1974年贸易法第301条(“法令”)(19U.S.C.2411)发起了调查。

在调查期间，美国贸易代表办公室(USTR)适当咨询委员会和跨部门的301委员会。贸易代表还要求根据该法第303条(19 U.S.C.2413)与中国政府进行磋商。 USTR于2017年10月10日举行公开听证会，并举行两轮公开书面意见期。 USTR收到大约70份来自学术界，智库，律师事务所，贸易协会和公司的书面意见。

贸易代表告诉我，调查支持以下结论：

首先，中国利用外资所有权限制，包括合资要求、股权限制和其他投资限制，要求或施压美国公司向中国实体转让技术。中国还使用行政审批程序，要求或施压技术转让，这削弱了美国投资和技术的价值，削弱了美国公司的全球竞争力。

第二，中国对美国公司的投资和活动施加了大量的限制和干预，包括对技术许可条款的限制。这些限制剥夺了美国技术拥有者讨价还价的能力，并为技术转让设定了基于市场的条款。因此，寻求获得技术许可的美国公司必须在不公平的条件下让中国的接受者获利。

第三，中国指导和促进中国公司系统性投资和收购美国公司和资产，以获得尖端技术和知识产权，并在中国政府工业计划视为重要的行业进行大规模技术转让。

第四，中国对美国公司的计算机网络进行未经授权的入侵和窃取。这些行为为中国政府提供未经授权的知识产权，商业机密或机密商业信息(包括技术数据，谈判立场以及敏感和专有的内部商业通信)的访问权限，并支持中国的战略发展目标，包括其科学和技术进步，军事现代化和经济发展。

特此指示如下：

第一节关税。 (a)贸易代表应根据该法第301条(19 U.S.C. 2411)采取一切适当的行动来处理中国加重或限制美国商业的不合理或歧视性行为，政策和做法。贸易代表应考虑是否对来自中国的货物加征关税。

(b)为推进本节第(a)条的目的，贸易代表应在本备忘录日期后15天内公布拟议的产品清单和任何拟定的加征关税。根据该法第304(b)条(19 USC 2414(b))，经过一段时间的通知和评论后，经与有关机构和委员会磋商，贸易代表应在适当和符合法律的情况下出版最终产品清单和加征关税(如果有的话)，并执行任何此类关税。

第二节，解决世贸组织争端。 (a)贸易代表应在适当和符合法律的情况下，在世界贸易组织(WTO)争取解决争端，以解决中国歧视性的许可做法。在适当和符合法律的情况下，贸易代表应与其他WTO成员合作采取这一行动，以解决中国不公平的贸易行为。

(b)在本备忘录发布之日起60天内，贸易代表应向本人报告本节(a)条下的进展情况。

第三节，投资限制。 (a)财政部长(秘书)应与秘书认为适当的其他高级行政部门官员协商，酌情并根据法律建议行政部门采取行动，并利用任何法定机构解决投资方面的问题，包括在美国由中国指导或推动对美国重要的行业或技术。

(b)在本备忘录发布之日起60天内，秘书应向我报告本节(a)项下的进展情况。

第四节，出版。 贸易代表被授权并指示将该备忘录发布在联邦登记册上。