前瞻全球贸易政策周报2022第1期：中国首次发布出口管制白皮书，白宫考虑延长太阳能进口关税

【美国】

美日欲“拉小圈子”限制高科技对华出口

据报道，日美两国政府正在探讨建立新的高科技出口管制跨国机制，也考虑让有意愿的欧洲国家加入。美国已经对华为等多家中国企业实施了严格的出口管制，但是美国认为仅包括自国的机制存在局限性，有必要卷入他国建立新的机制。日本政府也认为，新机制是有效的，以主导地位参加该机制可以更加简单地预测机制对日本企业的影响。

美众议员提案取消从中国等进口的低价值商品免税待遇

美国众议院筹款委员会贸易小组委员会主席、民主党众议员厄尔·布卢门瑙尔(Earl Blumenauer) 最近推出了一项加强美国国际贸易进口法的新法案，以阻止中国等经济体以及美国“知识产权观察名单”上的国家的商品利用最低进口门槛进入美国。美国海关准入最低限度条款允许价值低于800美元的商品无需缴纳税费入境。

白宫考虑延长太阳能进口关税，但可能将起征点提高一倍

据路透1月27日报道，据两位熟悉政府想法的消息人士透露，白宫正在考虑延长特朗普时代的太阳能进口关税，但会做一些调整，使国内安装商更容易获得供应。消息人士称，白宫目前正在考虑延长对太阳能板和太阳能电池的关税，但其计划将起征点提高一倍，从每年2.5吉瓦增加到5吉瓦。美国每年进口的太阳能电池数量通常远低于5吉瓦。

美英同意就钢铁和铝关税展开谈判

当地时间1月19日，英国和美国同意就取消美国前总统特朗普对英国钢铁和铝征收的进口关税展开谈判。美国同欧盟就关税问题达成的协议已经实施，对英国钢铁和铝行业造成巨大压力。英国国际贸易部表示，需迅速达成决议，及时取消这些关税。

美国修订从智利进口李子的要求

2022年1月25日，美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）发布2022-01388号文件，修订从智利进口李子的要求。目前，从已知存在欧洲葡萄蛾的地区进口到美国的智利李子必须用辐照处理，除辐照外，还可以使用甲基溴熏蒸处理。

美国对我国出口金针菇和鲳参鱼等产品实施自动扣留

近日，美国FDA网站更新了进口预警措施（import alert），其中，对我国多家企业的相关产品实施了自动扣留，包括金针菇和鲳参鱼等产品，详情如下：

【美洲其他国家/地区】

加拿大将携手墨西哥挑战美国外贸“霸王条款”

法新社近日报道称，加拿大近期表示，它将与墨西哥一道，对于美国对新的三方贸易协议中关于汽车部门规则的解释提出挑战。报道称，近期，墨西哥要求成立一个争端解决小组，以确定美国政府对原产地规则的解释是不正确的。加拿大和墨西哥也对它们所说的美国在发展电动汽车方面的保护主义政策感到恼火，称这会损害两国的产业。

【中国】

中国首次发布出口管制的白皮书

国务院新闻办公室1月29日发布《中国的出口管制》白皮书。白皮书全文9千余字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分，分别是：中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。（商务部）

世贸组织：中国每年可对6.45亿美元的美国商品征收关税

1月26日，世贸组织仲裁庭发布中国诉美国反补贴措施世贸争端案裁决，认定由于美方未履行世贸组织生效裁决，中方在货物贸易领域每年可对美实施6.45亿美元贸易报复。本案胜诉成果对于纠正美违规反补贴做法、维护我国企业合法贸易利益、捍卫多边贸易体制具有重要意义。（商务部）

我国将多举措促进内外贸一体化发展

近日，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》（以下简称《意见》），就促进内外贸一体化，形成强大国内市场，畅通国内国际双循环作出部署。《意见》提出，到2025年，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。（商务部）

2月1日起，我国将对韩国实施RCEP协定税率

从国务院关税税则委员会办公室了解到，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将于2022年2月1日起对韩国开始生效。为严格履行协定承诺，积极推动RCEP全面生效实施，国务院关税税则委员会发布公告，自2022年2月1日起对原产于韩国的部分进口货物实施RCEP协定承诺的第一年税率。根据协定规定，后续年度税率自该年1月1日起实施。（商务部）

中国巴西海关AEO互认启程，已与47个国家/地区实现AEO互认

今年1月1日中国巴西AEO互认协议正式生效。AEO即“经认证的经营者”，互认国家的双方AEO企业被直接给予适用较低的单证审核率、适用较低的进口货物查验率、对需要实货检查的货物给予优先查验等5项便利措施。截至2021年年底，中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟等21个经济体，47个国家(地区)实现AEO互认，互认国家和地区数量保持世界第一。（商务部）

中国—柬埔寨自由贸易协定正式生效，零关税产品达90%以上

《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）已于2022年1月1日正式生效实施。根据《协定》安排，双方货物贸易零关税产品税目比例均将达到90%以上，双方还将加强在服务贸易、投资、“一带一路”倡议、电子商务、经济技术等领域合作。中柬双方将积极推动做好《协定》实施，让成果充分惠及两国企业和人民。

中国至坦桑尼亚海运费大幅上涨

坦桑尼亚《公民报》1月26日报道，坦货运代理协会主席乌里奥表示，受疫情对国际供应链冲击影响，中国广州到坦桑尼亚达累斯萨拉姆的海运费用平均上涨了233%，尤其是20英尺集装箱的运费涨幅更快，已从疫情前的1800美元大幅上涨至6000美元。（商务部）

【韩国】

韩国将加强管控尖端战略技术出口与并购

韩国产业通商资源部表示，25日召开的国务会议上表决通过了《关于加强及培养国家尖端战略产业竞争力的特别措施法》的制定公布方案。该法案将自公布6个月后开始实施，届时凡是被指定为尖端战略技术的，即视为韩《产业技术保护法》中所规定的“国家核心技术”，无论是否得到政府支援，在相关技术出口及企业并购时均须得到政府批准。（来源：国家商务部）

韩到美国西岸海运费一年暴涨3.7倍

据韩国关税厅1月17日发表的《2021年12月出口集装箱运费现状》显示，前往美国西岸集装箱海运费报价为1595.6万韩元/FEU(40英尺标准集装箱)，这一数值是一年前的3.7倍，同比增长270.3%；前往美国东岸海运费报价为1396.7万韩元/FEU，同比增长256.8%；前往欧盟海运费报价为1014.2万韩元/FEU，同比增长279.6%。

韩国海关实施春节特别通关支援措施

为保障春节期间进出口通关顺畅，韩国海关制定了春节特别通关支援措施，对农畜水产品、紧急原材料等提供快速通关和及时装船支援服务，并采取快速退税等措施。从1月17日至2月4日，组成“24小时特别通关支援组”，除工作时间外，企业还可以申请加班通关服务。

韩国食药部将对进口食品实施5年周期精密检查

1月28日，韩国食品药品安全部（MFDS）发表消息称：韩国食药部将于今年2月22日开始对进口食品等*实施“5年周期精密检查”，为了便于进口经营商理解，提高制度的稳定性，发布了《5年周期精密检查实施问答资料》。5年周期精密检查制度是为了加强进口食品等相关安全管理引入的制度，对经过精密检查或随机抽样检查5年的进口食品等再次重新进行精密检查的制度。

韩国发布进口银耳检查指示

2022年1月21日，韩国食药部（MFDS）发布进口银耳检查指示。检查对象：银耳，检查项目：克螨特（Propargite），检查方法：首次进口时进行精密检查增加检验项目。

韩国拟制定《支付举报进口食品奖金的相关规定》

1月18日，韩国食品药品安全部（MFDS）发表消息称：自今年2月份开始，举报未注册的进口食品营业等重大违法行为，将给予一定的奖励，关于奖金支付的具体标准、流程于1月18日在《支付举报进口食品奖金的相关规定》制定草案中公开。

韩国海关就企业灵活适用RCEP的措施进行宣介

韩国海关1月18日举行了“灵活适用《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》政策说明会”。进出口企业、报关企业和有关机构的1100多人通过线上和线下方式参加了会议。2月1日，RCEP将对韩国正式生效，这也是韩国和日本之间首个自由贸易协定，在韩国和日本均引发了关注。

韩国与加拿大贸易代表举行会谈商讨加入CPTPP事宜

韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九17日同加拿大国际贸易部长伍凤仪（Mary Ng）以视频形式举行会谈，双方就韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等深化双边合作事宜进行讨论。CPTPP于2018年生效，成员国包括日本、澳大利亚、墨西哥、新加坡等11个国家，其贸易规模约占全球的15%。

【泰国】

泰国政府最快月内公布数字资产交易税课征指南

泰国税务部门透露，数字货币交易税课征指南将会在本月内公布，目前正在与央行、证交所和数字资产交易平台磋商并制定最终的执行方案。泰国汇商证劵（SCBS）则就数字资产投资组合提出警告，风险波动性加剧，建议将权重不超过15%。

泰国农业部加大榴莲等GAP认证，配合中国新检疫政策要求

据《泰国中华日报》1月23日报道，泰国农业科技厅加快出口水果新冠安全检测，配合中国零新冠政策全力保障2022年泰国水果出口中国顺利。目前已经获得该厅授权的GAP认证公司共有6家，费用1.2-2.7万铢不等。

泰国商业部公布2022年十大朝阳产业，电商发展最快

泰国商业部日前公布2022年十大朝阳产业，分别是电子商务、运输物流、医疗产品、加工草药、可循环技术、化妆品、宠物零售、养老产业、纸质包装、线上广告。商业部数据显示，截至2021年底，以上十大产业的注册公司共49117家，注册资金约4825.77亿泰铢。

【伊朗】

伊朗恢复对欧盟鱼子酱出口

伊朗《德黑兰时报》1月23日报道，伊朗兽医组织负责人阿卡米里称，伊朗已恢复向欧盟成员国出口养殖鱼子酱，并将在未来10年内成为世界第二大鱼子酱生产国。在截至2021年3月20日结束的上一伊历年，伊朗向23个国家和地区出口了超过400万吨鱼子酱和100万吨鲟鱼肉，价值约1600万美元。

伊朗对四种蛋白质产品征收出口关税

伊朗农业部所属商务部门副主任阿斯卡扎德称，于2021年2月28日和2021年12月22日发布的关于奶粉、奶油、黄油和动物脂肪出口的所有指令都将被撤销，并对这4种蛋白质产品征收出口关税，以调节国内市场价格。所征出口关税税费为：每公斤奶粉10万里亚尔（36美分），每公斤奶油6万里亚尔（21美分），每公斤黄油15万里亚尔（54美分），每公斤动物脂肪20万里亚尔（72美分）。

【亚洲其他国家/地区】

印度对来自中国、韩国的药物启动反倾销调查

印度已对从中国和韩国进口的用于医疗领域的“Ursodeoxvcholic Acid”发起反倾销调查。据悉这种酸被用作治疗胆结石和胆汁淤泥的药物。根据印度商务部的调查机构贸易救济总局（DGTR）通知，Arch Pharmalabs Ltd已向理事会提出启动反倾销调查和征收关税的申请。（The Economic Times）

印度要求韩国降低纺织品、制药钢铁等非关税壁垒

印度已要求韩国取消对纺织品、芒果、钢铁、工程产品、药品和大米的非关税壁垒，以改善印度企业的市场准入并弥合巨大的贸易逆差。据接近事态发展的消息人士透露，在新德里举行的由印度商业和工业部长 Piyush Goyal 和韩国Yeo Han-koo 领导的双边会议上讨论了此事。

孟加拉国允许孟企业以25%净资产进行海外股权投资

据孟加拉国《金融快报》1月27日报道，孟财政部金融机构管理局发布《资本账户交易（海外股权投资）指南（2022年版）》，允许孟企业，以不超过其年度平均出口收入20%的金额，或不超过其净资产25%的资金，进行海外股权投资。

新加坡对法国禽类产品的进口实施临时限制措施

2022年1月25日，新加坡食品局（SFA）发布消息称对法国受高致病性禽流感疫情影响地区附近的家禽及其产品的进口实施临时限制。由于法国旺代省、洛特-加龙省和上比利牛斯省的农场发生H5N1型高致病性禽流感疫情，自2022年1月2日、10日和11日起，将分别对旺代省、洛特-加龙省和上比利牛斯省的家禽及其产品的进口实施临时限制。符合世界动物卫生组织（OIE）禽流感病毒灭活要求热处理的家禽产品不会受到进口限制的影响。

印尼取消139家煤矿企业出口禁令

据报道，印度尼西亚取消了对总共139家达到或超过国内市场义务(DMO)要求的煤矿公司的出口禁令。此举是在本月早些时候印度尼西亚能源和矿产资源部（ESDM）禁止煤炭出口之后做出的。为期一个月的禁令于1月1日至31日生效，是出于对减少国内发电机组煤炭供应和防止停电的担忧而实施的。禁令生效后，日本和韩国等一些最大的买家一直在游说政府放宽出口禁令。

尼泊尔海关即日起实行“无现金”和“无纸化”办公

1月26日起，尼泊尔在全国各海关实施单一窗口系统，旨在减轻贸易商相关负担。据悉，尼泊尔所有主要海关过境点均已安装了名为ASYCUDA World（Automated System for Customs Data World，全球海关数据自动化系统）的电子化海关管理系统。全球海关数据自动化系统是一个基于互联网的海关管理系统，支持无纸化进行货物提交和处理。除了使海关代理人、进口商和出口商能够以电子方式提交报关单外，客户还可以通过该系统开立银行账户并进行在线支付。

欧盟对原产于中国的味精开展反倾销部分临时审核

欧盟委员会决定对原产于中国的进口味精开展反倾销措施部分临时审核，以避免非欧盟成员国向欧盟倾销进口商品。此次反倾销部分临时审核涉及两个中国出口商，即美华生物技术有限公司通辽（Tongliao）美华（Meihua）集团、河北美华（HebeiMeihua）味精集团有限公司。倾销调查期限为2021年1月1日至2021年12月31日。正常情况下，此次调查将于12个月内完成，最多自该通报公布之起不迟于15个月。（中国贸易报）

欧盟修订唑嘧菌胺等9种农药在某些产品中的最大残留限量

2022年1月20日，欧盟委员会发布（EU）2022/93号条例，修订氟丙菊酯（Acrinathrin）、氟胺氰菊酯（Fluvalinate）、灭菌丹（Folpet）、乙膦酸（Fosetyl）、‘Pepino Mosaic Virus, EU strain, mild isolate Abp1’、‘Pepino Mosaic Virus, CH2 strain, mild isolate Abp2’、异丙噻菌胺（Isofetamid）、乙基多杀菌素（spinetoram）和螺虫乙酯（Spirotetramat）在某些产品中的最大残留限量。 

欧盟修订第三国出口欧盟养殖水产品残留监控规则

近日，欧盟发布（EU）2021/2315号指令，修订对第三国出口欧盟养殖水产品残留监控规则，将之前统称的“养殖水产”细分为Finfish（鳍鱼）、Productsoffinfish（e.g.caviar）（鳍鱼产品（如鱼子酱））、Crustaceans（甲壳类）、Molluscs（bivalvemolluscs,echinoderms,tunicatesandmarinegastropods）软体动物类（双壳软体动物、棘皮动物、被囊动物、海洋腹足动物）等四类，并取消了包括中国在内的部分国家和地区的鳍鱼产品（如鱼子酱）、软体动物类产品的对欧盟出口资质。

法国宣布超过40亿欧元的外国在法投资计划

当地时间16日，法国总统府对外宣布，法国获得了超过40亿欧元的21项投资项目，其中包括美国伊士曼投资8.5亿欧元的塑料回收厂，瑞典宜家投资6.5亿欧元的循环经济和可持续交通项目等。法国总统府预计这些投资会给法国增加26000个工作岗位。

罗马尼亚将从明年起对跨国公司征收15%的利润税

近日，罗马尼亚财政部长卡丘表示，罗马尼亚计划尽快执行经济合作与发展组织新规，从2023年1月1日起，对跨国公司征收15%的利润税。罗政府今年的优先目标是大幅降低增值税赤字和减少偷漏税。

2022年3月1日起，澳大利亚对输澳水果包装实行新要求

根据澳大利亚检疫主管部门最新通知，为防止斑翅果蝇Drosophila suzukii随输澳水果传播，澳大利亚对我国输澳鲜食葡萄和核果类水果的包装防虫网孔径要求进行了修改。将原规定“通气孔的纸箱（包装）必须用孔径不超过1.6毫米的纱网/丝网覆盖/密封”，修改为“通气孔的纸箱（包装）必须用孔径不超过0.98毫米的纱网/丝网覆盖/密封”，其他包装要求不变。该规定自2022年3月1日起施行。

利比里亚政府将引入增值税，使出口产品更具价格竞争力

近日，利比里亚政府通过财政和发展规划部宣布，开始就消费税（Goods and Services Tax，GST）向增值税（Value Added Tax， VAT）过渡与更多的利益相关者接触。利比里亚政府指出，用增值税代替消费税，将扩大税基，使出口产品更具价格竞争力，产生更多的收入。

贸发会议：2021年全球外国直接投资强劲反弹

联合国贸易和发展会议（贸发会议）日前发布报告显示，2021年，全球外国直接投资(FDI)总额强劲反弹，比2020年增长77%，从9290亿美元增至1.65万亿美元，超过新冠疫情前水平。报告还显示，在服务业外资强劲增长的推动下，2021年流入中国的FDI总额比2020年增长20%，达到创纪录的1790亿美元。

智库发布韩国主要产业出口展望：半导体和显示器预期走弱

韩国经济人联合会27日发布了六大主要产业出口展望调查结果，六大产业包括半导体、汽车、石油制品、钢铁、造船和显示器。结果显示，汽车和石油制品出口预期乐观，半导体和显示器出口预计将较去年放缓，造船及钢铁出口预期不乐观。

国际机构看好非洲可再生能源市场前景

日前，国际可再生能源机构（International Renewable Energy Agency，IRENA）与非洲开发银行（African Development Bank，AfDB）合作发布的《非洲地区可再生能源市场分析》显示，围绕能源转型建立的综合政策框架可为非洲带来新一轮可持续能源投资，使该地区的经济到2050年增长6.4%。

智库建议中美积极拓展新的经贸合作领域

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）日前发布的《合作突围：美、中及全球经济解“困”之道》智库报告指出，当今全球经济、美国经济、中国经济均面临着不同的“困”局。中美经贸关系走向成为全球关切。报告认为，只有中美两国合作，才能实现突围，才能解开各方“困”局，尤其是美国经济的困境，并指出，中美两国存在众多新的经贸合作领域，要积极推动恢复中美经贸合作的两国关系与机制。

韩研究机构称到2024年为止是汽车产业竞争“黄金期”

1月24日，韩国汽车研究院发布《汽车电动化和综合型OS开发竞争动向》显示,随着汽车产业电动零部件的增加及尖端驾驶辅助系统(ADAS)的发展，汽车的“电子/电气架构”（E/E）正在从分散型转向中央集中型。为迎合此种变化趋势，整车企业正在积极开发综合OS系统，到2024年为止是开发竞争的“黄金期”。

智库：2022年菲律宾可能成为经济增长最为强劲的东盟国家

IHS Markit公司在其每周经济综述中表示，除缅甸外，预计大多数东盟国家将于2022年实现强劲的经济复苏，其中，菲律宾的增长或最为强劲。但随着新变种病毒不断出现，这种积极的经济前景仍存在一定风险。该公司预测，菲今年或实现 7.2%左右的经济增长，远高于整个东盟地区 5% 的平均增速。

前瞻产业研究院：中国国际贸易海运占比95%

前瞻产业研究院发布的报告显示：海运是国际贸易中最重要的运输方式，目前我国约95%的国际贸易货物量是通过海运完成的。2020年，我国海运进出口量增长6.7%，达34.6亿吨，占全球海运贸易量的比重提升至30%。海运在保障国际物流供应链畅通、促进世界经贸发展、维护国家海外权益、构建人类命运共同体伟大事业中发挥着重要作用。

中国文莱贸易额创历史新高

据中国海关统计，2021年中文两国贸易额达28.5亿美元，同比增长46.6%，创历史新高。其中，我对文出口6.3亿美元，同比增长35.2%；自文进口22.2亿美元，同比增加50.1%。这是中文贸易额自2010年超过10亿美元后12年以来，首次突破20亿美元大关。与去年同期相比，中文贸易增长速度高于中国东盟贸易28.1%的增速。

泰国对华水果进出口贸易顺差超过700亿铢

泰国农业暨合作社部长顾问阿隆功透露，2021年1-10月，泰国对华出口水果超过200万吨，出口值1480亿铢，超过2020年中泰水果进出口值。泰国自华进口蔬菜80亿铢，泰国对华出口新鲜蔬菜、速冻蔬菜、蔬菜干和薯类300亿铢，其中对华出口蔬菜10亿铢，泰国对华蔬菜进出口贸易逆差70亿铢。目前泰国对华水果进出口贸易顺差超过700亿铢。

2021年越南海防市吸引外资全国第一

据越南计划投资部数据，2021年海防市吸引外资51.49亿美元，居全国之首，同比增长近 3.4 倍。截至2021年12月31日，海防市工业园区（IZ）和经济区累计吸引外资项目420个，投资总额超191.34亿美元。

2021年巴西吸收外国直接投资额增长超100%，全球排名第七

根据联合国贸发会议（Unctad）公布的数据，巴西在2021年全球吸收最多外国直接投资的国家中排名上升至第7位。2020年，巴西在全球吸收最多外国直接投资的国家/地区中排名第8位，排名低于泰国和卢森堡。今年，在巴西排名之前的有美国、中国、中国香港（地区）、新加坡、英国和加拿大。

2021年墨西哥对外贸易总额近1万亿美元，创历史新高

墨西哥《经济学家报》等多家媒体1月27日报道，根据墨国家统计局（Inegi）数据，2021年墨西哥对外贸易额近1万亿美元，创历史新高。其中，出口额为4942.24亿美元，同比增长18.5%，为近11年最大增幅；进口额为5057.16亿美元，同比增长32.1%；贸易逆差为114.91亿美元。