央媒痛批地方招商“非AI不谈”！一文说清精准招商怎么做？

3月9日，人民网官方账号发文《去一去“追星式创新”的虚火》，批评地方政府招商引资时盲目追逐风口的行为。文章称，当下，人工智能大热，一些地方就急切上头，招商引资非AI不谈。站在新旧动能转换的重要关口，有必要去一去这股"追星式创新"的虚火。

央媒直指"追星式创新"的虚火，警示地方政府需摆脱"唯热点论"的路径依赖。对于地方政府招商而言，未来政策导向需要从"概念炒作"回归"产业适配"，更加追求招商与本地资源禀赋精准适配、深度耦合。

(一)产业链招商：构建产业生态，推动集聚发展

产业链招商是指围绕一个产业的主导产品/关键环节吸引与之配套/协同的环节来投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。要在分析本地产业链的基础上，找出优势和特色产业加以重点培育和壮大，形成较完备的产业链集群，从而在招商过程中引导客商在产业链集群中找到合适的切入点，打造招得进来、留得住的局面。

(二)基金招商：创新资本运作，助力项目落地

政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立引导基金，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。政府出资产业投资基金的投资方向偏向政策导向，要求符合区域规划、区域政策、产业政策、投资政策及其他国家宏观管理政策;能够充分发挥政府资金在特定领域的引导作用和放大效应，有效提高政府资金使用效率，以达到产业基金的引导作用。

(三)系统招商：明确目标导向，保障精准施策

随着地方间招商引资竞争的加剧，招商工作变得越来越难，传统的招商模式陷入困境，各地方都在积极探索借助大数据、互联网等创新型的系统招商模式。随着大数据应用的成熟，各种招商大数据平台不断涌出，覆盖了各个热门行业，并且细化产业链环节。招商大数据系统的应用将彻底帮助地方政府解决招商管理和决策方面存在的问题，全面实现招商引资的科学决策和智能管理。

城市精准招商是一项系统性工程，需要从顶层设计到执行落地形成闭环，以下是具体实施路径与策略：

一、顶层设计：明确战略定位与发展路径

1.产业定位精准化：基于城市资源禀赋、产业基础和区域分工，明确1-2个主导产业和3-5个细分赛道。

2.规划引领科学化：制定“五年规划+三年行动+年度计划”的时序传导机制，确保招商目标与城市发展目标一致。

3.区域协同差异化：避免同质化竞争，构建“核心城市+卫星城市”的梯度分工体系。

二、环境优化：打造高质量营商环境

1.制度型开放：对标世界银行营商环境评估指标，优化企业开办、施工许可、电力供应等核心环节。

2.数字赋能服务：建设“AI+政务”平台，实现政策智能匹配、补贴自动兑现。

3.要素保障强化：建立人才、土地、资金等要素保障机制。例如，杭州未来科技城储备5万名工程师，实现“即招即用”。

三、招商策略：创新模式与精准匹配

1.产业链招商：绘制产业图谱，聚焦“链主企业+配套企业”协同导入。

2.基金招商：设立政府产业引导基金，撬动社会资本参与。

3.以商招商：依托龙头企业吸引上下游企业集聚。、

4.飞地招商：与发达地区共建“飞地园区”，实现资源互补。

四、执行落地：构建闭环管理体系

1.项目筛选与评估：建立“技术成熟度+市场潜力+产业适配度”三维评估模型，确保项目质量。

2.动态监测与调整：运用数字孪生技术构建产业图谱，实时跟踪发展指标。

3.绩效评估与反馈：建立“招商绩效评估+政策效果评估”双评估机制，及时优化招商策略。

城市精准招商需从“政策竞赛”转向“能力比拼”，构建“战略定位+环境优化+创新模式+闭环管理”的系统性框架。通过科学规划、精准施策和高效执行，实现“招得来、留得住、发展好”的目标，推动城市经济高质量发展。

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